Макрон закрыл двери для китайских инвесторов в никелевую промышленность Новой Каледонии

Президент Франции заявил политикам Новой Каледонии, что не хочет китайских денег в пострадавшей никелевой промышленности территории и вместо этого направляет эмиратских и индийских претендентов на три убыточных плавильных завода страны.

Об этом говорится в сообщении, опубликованном Николя Метцдорфом, французским политиком, являющимся членом Национального собрания Франции от 1-го избирательного округа Новой Каледонии.

Он написал в LinkedIn, что он и межпартийная делегация встретились с президентом Эммануэлем Макроном в Елисейском дворце 5 сентября 2026 года, и что «большая часть обсуждений касалась стратегически важного вопроса никеля».

Он заявил, что президент «явно закрыл двери для инвесторов из Поднебесной (Китая)», отдавая предпочтение эмиратским и индийским группам как «ведущим союзникам Франции», сославшись на связи в сфере обороны.

Новокаледонское СМИ, освещавшее ту же встречу, процитировало слова Метцдорфа о том, что «президент Республики не хочет видеть китайского инвестора в Новой Каледонии», и назвало индийские, эмиратские и китайские группы в числе тех, кто «готовится» захватить заводы на территории.

Никель играет центральную роль в экономике Новой Каледонии. На этот сектор приходится от 85 до 90 % товарного экспорта территории и 13 тыс. прямых и косвенных рабочих мест.

Три плавильных завода испытывают трудности из-за экспорта, поддерживаемого Китаем

На территории расположены три плавильных завода: Дониамбо в Нумеа (принадлежит французской компании Société Le Nickel, владеющей миноритарными долями в Новой Каледонии), Кониамбо на севере (контрольный пакет акций принадлежит местной фирме SMSP, а Glencore – 49 % и Прони Ресурсс на юге (консорциум, в состав которого входят 51 % местных новокаледонских компаний, 19 % – швейцарский товарный трейдер Trafigura и 30 % – Agio Globalin).

В последние годы всем трём компаниям потребовалось государственное и акционерное финансирование для спасения на фоне глобального обвала цен, вызванного резким увеличением объёмов дешёвых поставок из Индонезии с плавильных заводов, принадлежащих в основном Китаю, — проблема, которая вынудила BHP закрыть свои никелевые предприятия в Австралии в 2024 году.

По оценкам Геологической службы США, Новая Каледония располагает запасами никеля в размере 7,1 млн тонн ( pdf ), однако добыча на её рудниках в 2024 году сократилась на 52 %, до 110 тыс. тонн, что, по мнению Геологической службы США, связано с гражданскими беспорядками и низкими мировыми ценами.

В то же время, одна только Индонезия в 2024 году произвела 2,2 млн тонн сланцевой нефти из запасов в 55 млн тонн — масштабы производства, которые привели к снижению мировых цен и оказали давление на более дорогостоящие предприятия Новой Каледонии.

Сотрудник, работающий на плавильном заводе компании Harita Nickel, одного из крупнейших производителей никеля в Индонезии, на острове Оби, провинция Южная Хальмахера, Северные Молуккские острова, Индонезия, 16 сентября 2025 года. (Daeng Mansur/AFP via Getty Images)

В соответствии с Законом о критически важных сырьевых материалах от 2024 года Европейский союз классифицирует никель аккумуляторного качества как «стратегическое сырьё» наряду с литием и кобальтом, что отражает роль этого металла в батареях электромобилей и стремление блока снизить зависимость от какого-либо одного внешнего поставщика.

Это также один из важнейших полезных ископаемых, на который распространяется действие Меморандума о взаимопонимании между ЕС и Соединёнными Штатами.

Соглашения провалились

Две попытки достичь соглашения между Парижем и Нумеа по вопросу добычи никеля провалились, поскольку фактически являлись лишь примечаниями к более масштабному плану по созданию «Государства Новая Каледония» внутри Французской Республики — в отличие от референдумов о независимости, которые Новая Каледония уже провела и отклонила в 2018, 2020 и 2021 годах.

Необходимый для их принятия конституционный законопроект был принят Сенатом 24 февраля 2026 года, но Национальное собрание полностью отклонило его 2 апреля, приняв «предварительную резолюцию», которая заблокировала его в первом чтении.

Референдум, на котором жители Каледонии должны были ратифицировать новый статус (он должен был состояться к 26 апреля 2026 года, а затем был перенесён «самое позднее» на 26 июля), так и не состоялся.

2 сентября 2026 года Союз прогрессивистов в Меланезии, один из подписантов соглашения, объявил, что соглашение «больше недействительно», заявив, что возобновление переговоров вряд ли произойдёт до президентских выборов во Франции в 2027 году.

Отдельный «пакт-никель», предложенный в 2024 году для обеспечения государственного и акционерного финансирования трёх плавильных заводов, остается нерешенным; в совместном коммюнике от января 2024 года было отмечено лишь, что акционерам промышленных предприятий было предложено «рассмотреть условия, при которых они могли бы оказать поддержку».

Наиболее явный признак интереса со стороны наблюдается в Кониамбо.

После того как в 2024 году Glencore заявила о своём желании выйти из бизнеса, два неназванных претендента представили предложения о покупке её 49-% доли к началу января 2025 года, сообщил президент компании.

К октябрю 2025 года интерес к заводу проявляли две компании: Lygend Resources and Technology, китайский производитель никеля с проектами в Индонезии, и JSL/Jindal Stainless Limited, индийский производитель стали.

В конце выступления Метцдорф высказал предположение, что Соединённые Штаты ещё могут вмешаться в ситуацию вокруг никелевого стержня. Однако издание The Epoch Times отметило, что не смогло независимо подтвердить это у правительства США.

Однако существуют частные сделки между горнодобывающими компаниями Новой Каледонии и конечными потребителями в США, например, сделка между Прони и Tesla, и аналитики и политические группы призвали правительство США ( pdf ) заключить специальное соглашение о критически важных полезных ископаемых с Францией для более плавной интеграции новокаледонских цепочек поставок.