Китайские местные органы власти, испытывающие нехватку средств, усиливают сбор налогов и социальный контроль

По словам источника, знакомого с работой местных органов власти, испытывающие нехватку средств, китайские местные органы власти наращивают сбор налогов, штрафы и другие санкции, одновременно ужесточая контроль над заявителями, высказываниями в интернете, поездками и деятельностью в жилых районах.

Источник, близкий к ситуации, и один из местных жителей поговорили с изданием The Epoch Times на условиях анонимности из-за опасений мести.

Эти шаги предпринимаются на фоне ухудшения финансового положения местных органов власти и растущей обеспокоенности по поводу возможных социальных волнений, как сообщил источник, близкий к местным властям Китая.

Источник, близкий к ситуации, сообщил, что центральные власти КПК поручили местным органам власти применять «двусторонний подход» до конца года, что означает поиск способов сбора средств при одновременном предотвращении протестов.

«С одной стороны, нужно решить проблему нехватки денег, а с другой — поддерживать стабильность, — сказал он. — Высшие органы власти просят местные власти найти собственные решения. Налоговые проверки и штрафы — все это методы».

Одновременно с этим режим усиливает слежку за людьми, считающимися потенциальными источниками беспорядков, включая просителей и диссидентов.

«Больше всего они опасаются, что обычные люди начнут создавать проблемы, поэтому ключевыми фигурами, за которыми ведется наблюдение, являются просители и диссиденты», — сказал источник, близкий к ситуации.

Финансовое давление стимулирует сбор налогов

В последние годы местные органы власти Китая сталкиваются с растущими финансовыми трудностями, поскольку спад на рынке недвижимости сократил доходы от продажи земли, а общее замедление экономического роста ослабило налоговые источники.

На этом фоне налоговые расследования, взыскание задолженности по налогам и административные штрафы стали все более важными инструментами для увеличения доходов.

Источник, близкий к ситуации, утверждал, что некоторые налоговые органы манипулируют документами, чтобы создать дополнительные обязательства для предприятий.

«Если КПК захочет вас оштрафовать, разве это сложно? — сказал он. — В некоторых местах они меняют сумму уплаченного вами налога, и вы становитесь налогоплательщиком, недоплатившим налоги. Тогда вам приходится выплачивать задолженность по налогам и пени за просрочку».

Он сказал, что некоторые налоговые инспекторы прибегают к подобным методам для достижения целевых показателей по доходам.

Издание The Epoch Times не может независимо подтвердить показания инсайдера.

Экономист из Китая по фамилии Ли заявил изданию The Epoch Times, что основная проблема заключается в растущем несоответствии между доходами и расходами местных органов власти.

«Когда у правительства заканчиваются деньги, когда оно задерживает выплату зарплат государственным служащим и не может найти средства для поддержания стабильности, оно издает постановления о наложении штрафов», — сказал он. «Способ, которым власти КПК легализуют сбор денег посредством штрафов, заключается в издании постановлений и ряда административных правил».

Ли заявил, что режим ожидал сильной волны потребительских расходов после отмены Китаем ограничений, связанных с пандемией, но не увидел ожидаемого восстановления.

27 ноября 2022 года в Пекине протестующие против цензуры поднимают белый лист бумаги на фоне строгих мер Китая по борьбе с COVID-19. (Getty Images/Kevin Frayer)

Ужесточение социального контроля

Ли заявил, что «двусторонний» подход режима отчасти обусловлен опасениями, что широко распространенное недовольство может привести к протестам, подобным общенациональным демонстрациям, вспыхнувшим в конце 2022 года во время «Движения за Белую книгу».

Протесты, начавшиеся с недовольства драконовскими ограничениями, введенными Китаем в связи с COVID-19, распространились на несколько крупных городов и стали одним из самых значительных проявлений общественного несогласия с КПК за последние годы.

Источник в местных органах власти сообщил, что Управление по вопросам киберпространства провинции Хэбэй также направило уведомления властям уездного и городского уровней, предписывающие им усилить контроль над своими юрисдикциями, включая более строгий мониторинг лиц, размещающих комментарии в интернете.

Также ужесточаются ограничения на поездки. 15 сентября Китай планирует ввести в действие новые правила въезда и выезда. Ожидается, что эти меры еще больше ограничат возможности некоторых китайских граждан покидать страну.

Источник в местных органах власти частично связал эти ограничения с желанием властей удерживать деньги внутри Китая.

«На первый взгляд, это выглядит как изоляция страны, но на самом деле речь идет о том, чтобы запереть кошельки обычных людей и заставить их хранить деньги в стране для потребления», — сказал он.

Между тем, на уровне местных сообществ жители сталкиваются с более интенсивным контролем со стороны обширной китайской системы «сетевого управления», в рамках которой кварталы делятся на небольшие административные единицы, контролируемые местным персоналом, известным как работники сетки.

Эта система давно используется для сбора информации о жителях, сдаваемых в аренду объектах недвижимости и трудовых мигрантах. Однако, по словам некоторых жителей, масштабы и частота проверок увеличились.

Житель Шанхая по фамилии Ван рассказал изданию The Epoch Times, что проверки мигрантов, проживающих в городе, участились во второй половине этого года, и что чиновники собирают более подробную информацию.

«Главное, что они проверяют, это миграционное население. Люди, приезжающие из других мест, должны зарегистрироваться, и если кто-то остается у вас на ночь, это тоже нужно зарегистрировать. Также используется система распознавания лиц», — сказал Ван.

По его словам, сотрудники энергосистемы также расспрашивают жителей о личных делах в их домах.

«Они будут расспрашивать жителей об их семейной ситуации, например, ссорились ли муж и жена в последнее время», — сказал он. «Раньше они в основном регистрировали удостоверения личности и номера телефонов. Теперь же они хотят знать, есть ли конфликты в семье».

Ван сказал, что эта система создала ощущение, будто власти пытаются составить карту каждого домохозяйства в районе.

«Создается впечатление, что каждую семью загнали в рамки какой-то сетки. Они хотят заранее знать, что происходит в каждом доме, — сказал он. — Их работа очень детальная, и это вселяет в людей ужас».