Китай заявляет о своей роли миротворца, одновременно вооружая Иран

В то время как китайский лидер Си Цзиньпин изображает Китай как миротворца на Ближнем Востоке, связанные с государством компании поставляли Ирану зенитное оборудование и спутниковые снимки в рамках отношений, поддерживаемых системой бартера «нефть в обмен на товары», позволяющей обходить санкции.

Встреча министра иностранных дел Ирана Аббаса Арагчи с министром иностранных дел Китая Ван И в Пекине 16 сентября стала его вторым визитом в Китай с момента начала американо-израильского конфликта с Ираном в конце февраля.

Визит состоялся после призыва Си Цзиньпина, прозвучавшего ранее на саммите БРИКС в Нью-Дели, к блоку выступить в роли миротворца на Ближнем Востоке. Си Цзиньпин предложил четырехступенчатую рамочную программу деэскалации, основанную на мирном сосуществовании, уважении суверенитета, соблюдении международного права и балансе между развитием и безопасностью.

Миротворческие инициативы Си Цзиньпина кажутся особенно ироничными в свете недавних разоблачений о том, что Китай поставлял Ирану зенитное оборудование. Американские официальные лица также связали снимки, полученные от китайских коммерческих спутниковых компаний, со смертоносным иранским ударом по американским войскам в июле. Они заявили, что Иран получил спутниковые снимки высокого разрешения авиабазы ​​Муваффак-Салти в Иордании от китайских источников до и после ракетного удара по базе 17 июля.

В результате удара погибли трое американских солдат: первый лейтенант Тайлер Джеймс Фихан, рядовая Изабелла Гонсалес и сержант Анхель С. Рамперсад, еще четверо получили ранения. Это был один из трех ракетных ударов по базе за 24 часа. Американские официальные лица не назвали китайскую компанию или компании, предоставившие снимки в данном случае, и воздержались от прямых обвинений Китая в причастности к этому.

Из трех компаний, которые, по словам американских чиновников, поставляют Тегерану спутниковые снимки, одна имеет документально подтвержденные связи с Народно-освободительной армией Китая (НОАК), а все три — связи с Коммунистической партией Китая (КПК).

Институт аэрокосмических исследований Китая при ВВС США описывает компанию Chang Guang Satellite Technology Co. как «компанию, объединяющую военные и гражданские структуры», и совместное предприятие Китайской академии наук и правительства провинции Цзилинь, продукция которой используется Народно-освободительной армией Китая. Компания также имеет партийный комитет, созданный в 2018 году, и сообщила на своем веб-сайте, что 53 процента ее сотрудников являются членами партии.

Две другие компании, MizarVision (также известная как Meentropy Technology из Ханчжоу) и The Earth Eye, формально являются частными. Однако КПК строго регулирует сектор спутниковой съемки в рамках своей политики военно-гражданской интеграции.

Закон Китая о национальной разведке обязывает компании сотрудничать с государственной разведкой по требованию. По данным Министерства внутренней безопасности США, законы Пекина обязывают китайские компании предоставлять данные и другую соответствующую информацию КПК.

Закон Китая о компаниях также позволяет КПК внедрять партийные организации в компании, обеспечивая формальный канал участия в принятии корпоративных решений. Китайские государственные СМИ описывают эти организации как «играющие ведущую роль» и «обсуждающие и принимающие решения по важным вопросам» внутри предприятия. В рамках такой правовой структуры любые заявления КПК о правдоподобном отрицании рушатся.

Госдепартамент внес все три компании в санкционный список 8 мая. В нем говорилось, что MizarVision опубликовала изображения из открытых источников, подробно описывающие военную деятельность США во время операции «Эпическая ярость»; The Earth Eye предоставила Ирану спутниковые снимки во время операции; а Chang Guang собрала изображения военных объектов США и союзников по запросу Ирана.

В документе также указывалось, что Чан Гуан ранее предоставлял спутниковые снимки хуситам, включенным в санкционный список США, для нанесения ударов по американским военным объектам. Компания впервые попала под санкции 12 декабря 2023 года в соответствии с Указом Президента № 14024.

Министерство финансов США одновременно внесло в санкционный список 10 организаций и физических лиц за содействие иранским военным в приобретении оружия и сырья, используемых в программах создания беспилотных летательных аппаратов и баллистических ракет. Эти санкции были объявлены примерно за два месяца до удара по авиабазе Муваффак Салти 17 июля.

Иран получил по меньшей мере часть описанных выше китайских военных технологий через систему бартера «нефть в обмен на товары», разработанную для обхода санкций. Этот механизм конвертирует доходы от продажи иранской нефти в кредиты на китайский импорт без перевода денег через международную банковскую систему. Эта схема действует как минимум с 2021 года, и, по оценкам, за последний год через нее прошло от 2 до 2,5 миллиардов долларов.

Иранский танкер пришвартовывается к платформе нефтедобывающего терминала на острове Харк, на берегу Персидского залива, 12 марта 2017 года. (Atta Kenare/AFP via Getty Images)

Иран использовал бартерную систему для приобретения медикаментов, транспортных средств и средств связи. Кроме того, в течение предыдущего года он финансировал контракты на миллионы долларов на поставку китайской зенитной техники.

Агентство Reuters сообщило, что примерно 70 процентов доходов от иранской нефти направляются на инфраструктурные проекты, построенные Китаем в Иране. Остальная часть поступает через специальную структуру, которая оплачивает услуги китайских поставщиков.

Управлением этой компанией занимается организация, действующая от имени Министерства коммерции Китая, и еще одна, связанная с центральным банком Ирана. Агентство Reuters идентифицировало компанию Zhuhai Zhenrong, китайскую государственную нефтетрейдерскую компанию, уже находящуюся под санкциями США за предполагаемые сделки с Ираном, как сторону, действующую от имени Китая.

Компания ChuXin также играет центральную роль в этой системе, но агентство Reuters не обнаружило никаких записей о ней в китайских корпоративных реестрах. Возможно, ChuXin существует только как название во внутренней бухгалтерской книге, а не как зарегистрированная компания.

Агентство Reuters также не обнаружило никаких данных о владельцах зарегистрированных в Гонконге компаний, связанных с иранской национальной нефтяной компанией и китайской компанией Zhuhai Zhenrong. Их зарегистрированные адреса соответствуют офисам компаний, предоставляющих услуги корпоративного секретариата. Финансовый канал, для которого не удается обнаружить никаких юридических документов о регистрации или владельце, не может быть подвергнут санкциям, запрошен повесткой в ​​суд или отслежен до лиц, контролирующих его.

Министерство иностранных дел Китая заявило агентству Reuters, что оно «не знакомо с ситуацией» и что Китай «последовательно выступает против односторонних санкций, которые не имеют оснований в международном праве и не были санкционированы Советом Безопасности ООН».

В ответе отрицается осведомленность о конкретной схеме передачи военных технологий, при этом отдельно утверждается, что санкции США не имеют правовой основы. Таким образом, КПК, по-видимому, считает, что имеет право покупать иранскую нефть.