Лай предупреждает о «красном терроре» в Пекине, в то время как Тайвань рассматривает меры защиты

19 июля президент Тайваня Лай Чинг-те призвал правящую партию острова объединиться против того, что он назвал «красным террором» коммунистического Китая, предупредив, что демократический Тайвань никогда не должен превратиться в «китайский Тайвань».

Выступая на национальном съезде Демократической прогрессивной партии (ДПП), Лай указал на недавно принятый в Китае Закон о содействии этническому единству и прогрессу как на эскалацию кампании Пекина по установлению контроля над самоуправляемым островом.

По словам Лая, этот закон представляет собой переход Коммунистической партии Китая (КПК) от «противодействия независимости» к «насильственному объединению» под видом этнического единства.

Он обвинил Пекин в попытке включить Тайвань в свою систему этнической политики, расширить правовое преследование за пределы границ Китая и оказывать давление на людей с целью заставить их подвергать себя цензуре.

Лай заявил, что его правительство разработает стратегии предотвращения, контрмеры и механизмы защиты, а также углубит сотрудничество с другими демократическими странами.

Закон о «этническом единстве»

Всекитайское собрание народных представителей приняло этот закон 12 марта, и он вступил в силу 1 июля.

Полный текст закона передает политику в области этнических вопросов под руководство Коммунистической партии Китая и предписывает государственным учреждениям, школам, средствам массовой информации, предприятиям, религиозным организациям, семьям и интернет-платформам продвигать определяемую государством китайскую национальную идентичность.

Одно из положений закона предписывает китайским властям расширять обмены с Тайванем и укреплять у тайваньцев чувство принадлежности и идентификации с тем, что в законе называется «китайской нацией».

В нем также содержится призыв к продвижению позиции, согласно которой люди по обе стороны Тайваньского пролива принадлежат к одной китайской нации и являются китайцами.

Статья 63 гласит, что организации и отдельные лица за пределами Китая могут быть привлечены к юридической ответственности за действия, направленные против Китая, которые Пекин определяет как подрыв этнического единства или создание этнического раскола.

В данном положении не уточняется, какие санкции будут применяться или как китайские власти будут обеспечивать соблюдение подобных требований в других странах.

Министерство иностранных дел Тайваня заявило, что этот закон пытается использовать внутреннее законодательство Китая для осуществления расширенной юрисдикции и транснациональных репрессий против людей на Тайване и в других странах. Министерство также предупредило, что его расплывчатые формулировки ограничений могут способствовать самоцензуре.

Пекин и Тайбэй формально всё ещё находятся в состоянии войны, поскольку гражданская война в Китае так и не закончилась официально мирным договором или перемирием. Тайвань продолжает иметь собственное избранное правительство, армию, валюту и правовую систему. Однако Пекин считает остров частью Китая и не исключает применения силы для установления над ним контроля. Тайвань отвергает претензии Пекина на суверенитет.

Законодательные контрмеры

В своей речи Лай не уточнил, какие именно меры предосторожности планируется принять, но депутаты от Демократической прогрессивной партии предложили резолюцию из трех частей, в которой изложены возможные ответные меры.

В резолюции осуждается китайский закон и содержится призыв к правительству Тайваня пересмотреть свои правовые гарантии, наказывать за незаконные акты оказания помощи, усилить предупреждения о рисках для поездок в Китай и другие страны, а также помочь гражданам и организациям Тайваня оценивать потенциальные опасности.

В нем определены путешественники, компании, ученые и общественные группы, которые могут подвергаться потенциальным рискам. В нем также содержится призыв к сотрудничеству со странами-единомышленниками в борьбе с попытками авторитарных правительств распространить политический контроль за пределы своих границ.

Исполнительный Юань Тайваня — это Кабинет министров, а Законодательный Юань — это национальный законодательный орган. Демократическая прогрессивная партия Лая контролирует президентство, в то время как оппозиционные партии Гоминьдан (КМТ) и Народная партия Тайваня (НПТ), поддерживающие возможное объединение материкового Китая и Тайваня, обладают большинством в законодательном органе.

Первая попытка включить резолюцию в законодательную повестку дня провалилась 3 июля, когда депутаты от Гоминьдана и ТТП проголосовали против предложения фракции Демократической прогрессивной партии, что помешало обсуждению на этом заседании.

Впоследствии это же предложение было включено в повестку дня пленарного заседания. Согласно протоколу Законодательного Юаня, 14 июля законодатели сразу же вынесли его на второе чтение и передали на межпартийные переговоры.

В протоколе указано, что резолюция будет обсуждаться на пленарном заседании 17 и 21 июля.

Существующие меры защиты

Законодатели отдельно задавали правительственным чиновникам вопросы о мерах защиты, которые можно было бы ввести, не дожидаясь принятия резолюции.

В ходе слушаний 1 июля депутат от Демократической прогрессивной партии Линь Чу-инь попросил должностных лиц оценить риски, которым подвергаются обычные путешественники, дипломаты, военнослужащие, представители гражданского общества и другие лица, которые могут стать объектом нападений за границей.

Заместитель министра по делам материкового Китая Шэнь Юй-чун заявил, что его ведомство будет сотрудничать с Министерством иностранных дел и зарубежными представительствами Тайваня для оценки рисков в странах, имеющих соглашения о правовой помощи или экстрадиции с Китаем, или тесные дипломатические связи с Пекином. По его словам, правительство может повысить уровень предупреждений о рисках для путешественников в случае необходимости.

Министр обороны Веллингтон Ку заявил, что военнослужащие, дислоцированные за рубежом, уже проходят обучение по вопросам безопасности связи, противодействия слежке и оценки рисков.

Заместитель министра иностранных дел Чэнь Мин-чи заявил, что Министерство иностранных дел будет координировать свои действия с правительствами других стран и другими тайваньскими ведомствами для защиты должностных лиц и рядовых граждан, выезжающих за границу.

На отдельном слушании 6 июля генеральный директор Бюро национальной безопасности Цай Минъен заявила, что бюро следит за действиями КПК в отношении нового закона и будет повышать осведомленность общественности о рисках для национальной безопасности во время поездок и других контактов с Китаем.

Резолюция Демократической прогрессивной партии все еще находится на стадии межпартийных переговоров, и законодателям предстоит решить, следует ли продвигать предложенные ею правовые проверки, предупреждения о поездках, санкции и меры защиты за рубежом.