Трамп предупреждает, что Китай пытается захватить Панамский канал, и связывает угрозу с коммунизмом

1 июля президент Дональд Трамп заявил, что Китай «пытается взять под контроль Панамский канал», и пообещал, что Соединенные Штаты «не допустят этого»; это предостережение прозвучало в ходе более широкого выступления, в котором коммунизм был назван главной угрозой для страны.

Трамп сделал эти заявления на открытии Президентской библиотеки Теодора Рузвельта в Медоре, штат Северная Дакота, где он высоко оценил роль Рузвельта в строительстве канала и раскритиковал решение Соединенных Штатов передать его Панаме.

«Сейчас Китай пытается захватить Панамский канал, и мы этого не допустим», — заявил Трамп.

Это выступление, в котором не было объявлено о каких-либо новых мерах, касающихся канала, последовало за прозвучавшими ранее заявлениями США о давлении Китая на суда под панамским флагом и о роли Пекина в работе портовых терминалов, расположенных у обоих входов в канал.

Панама является владельцем и оператором канала. Заявления США касаются двух соседних портовых терминалов — Бальбоа и Кристобаль, — а также проверок судов в китайских портах и ​​вопросов коммерческого доступа к объектам вблизи водного пути.

Анализ списков задержанных судов (по данным Tokyo MOU/APCIS), проведенный изданием The Epoch Times, показал, что в марте в портах материкового Китая было зафиксировано 92 случая задержания судов под панамским флагом, тогда как в феврале их было 20. В апреле число задержаний возросло до 135, в мае — до 140, а в июне снизилось до 64.

Позднее в своем выступлении Трамп назвал коммунизм «величайшей угрозой» для Соединенных Штатов, заявив, что он представляет собой потенциально более серьезную опасность, чем Первая и Вторая мировые войны, нападение на Перл-Харбор и теракты 11 сентября, поскольку распространяется «подобно раку».

Задержания судов вызвало обеспокоенность в США.

Председатель Федеральной морской комиссии (FMC) Лора ДиБелла в заявлении от 26 марта сообщила, что Китай резко увеличил число задержаний судов под панамским флагом в своих портах «под предлогом осуществления контроля со стороны государства порта», что значительно превышает обычные показатели.

По ее словам, эти участившиеся проверки, судя по всему, были призваны наказать Панаму после передачи портовых активов компании Hutchison.

В январе 2026 года Верховный суд Панамы признал недействительной правовую базу, на которой основывалось концессионное соглашение с гонконгской компанией CK Hutchison об управлении терминалами Бальбоа и Кристобаль, расположенными соответственно на тихоокеанской и атлантической сторонах Панамского канала.

ДиБелла также отметила, что Министерство транспорта Китая вызвало представителей компаний Maersk и MSC для переговоров на высоком уровне, а китайский морской конгломерат COSCO впоследствии приостановил обслуживание в порту Бальбоа и перенаправил свои операции.

Согласно спискам Меморандума о взаимопонимании между Токио и Азиатско-Тихоокеанской сетью безопасности (APCIS), изученным изданием The Epoch Times, в феврале в портах материкового Китая было зафиксировано 48 случаев задержания судов, в том числе 20 случаев, связанных с судами под панамским флагом. В марте число задержаний судов, находящихся под контролем властей материкового Китая, возросло до 124, включая 92 случая, связанных с судами под панамским флагом.

Аналогичная тенденция сохранялась в апреле и мае. В апреле было зарегистрировано 164 случая задержания (135 — судов под панамским флагом), а в мае — 175 случаев (140 — судов под панамским флагом).

В июне в списках было зафиксировано 124 случая задержания судов в портах материкового Китая, в том числе 64 случая, связанных с судами под панамским флагом.

Приведенные данные отражают информацию о задержанных судах, а не обязательно об отдельных судах. В списках указаны флаг судна, место задержания, дата задержания, дата освобождения и перечисленные недостатки; в них не указывается причина, по которой судно было выбрано для проверки или задержания.

Госсекретарь Марко Рубио высказал аналогичное мнение 2 апреля. Он заявил, что действия Китая в отношении судов под панамским флагом вызывают серьезную озабоченность по поводу использования экономических инструментов для подрыва верховенства права в Панаме, которую он назвал «суверенным государством и важным партнером для мировой торговли».

Рубио связал эти действия с решением панамского суда по терминалам Бальбоа и Кристобаль, заявив, что Соединенные Штаты поддерживают Панаму и стремятся к более тесному экономическому сотрудничеству и сотрудничеству в сфере безопасности.

Судебное решение лишило компанию прав на концессию порта.

29 января Верховный суд Панамы постановил, что Закон № 5 от 1997 года, утвердивший контракт компании Panama Ports Company на эксплуатацию терминалов Бальбоа и Кристобаль, является неконституционным.

Администрация президента Панамы сообщила, что текст решения объемом 69 страниц был опубликован в официальном бюллетене 23 февраля, что придало этому решению окончательный статус.

В резолютивной части решения неконституционными были признаны Закон № 5 от 1997 года, дополнительные соглашения к контракту, решение о продлении срока действия концессии в 2021 году, а также сопутствующие акты, изданные Морским управлением Панамы.

Решение суда затронуло порты, расположенные у входов в канал с обеих сторон, но не сам водный путь канала.

Компания Panama Ports Company является дочерней структурой конгломерата CK Hutchison. 12 февраля в CK Hutchison заявили, что данное судебное решение делает невозможным продолжение операционной деятельности в портах Бальбоа и Кристобаль, и сообщили властям Панамы о возникновении спора в рамках договора о защите инвестиций.

Компания заявила, что Panama Ports Company начала арбитражное разбирательство 3 февраля в рамках концессионного контракта.

Панама переходит на использование временных операторов.

Правительство Панамы заявило, что 23 февраля Морская администрация Панамы взяла под контроль два порта в соответствии с решением Верховного суда.

В тот же день Кабинет министров Панамы в рамках исключительной процедуры утвердил два временных концессионных контракта.

Кабинет министров заявил, что компания APMT Panamá, SA будет эксплуатировать, обслуживать и управлять портом Бальбоа в течение 18 месяцев. Также было заявлено, что компания TIL Panamá, SA будет делать то же самое в порту Кристобаль в течение 18 месяцев.

Компания Maersk сообщила 24 февраля, что после заявления правительства компания APM Terminals начала этап стабилизации и временную эксплуатацию терминала Balboa.

Раздельное управление каналом и портами

Администрация Панамского канала сообщила, что в 2025 финансовом году через канал было совершено 13 404 транзита, что на 19,3 процента больше, чем в 2024 финансовом году.

Терминал Бальбоа расположен на тихоокеанской стороне канала, а терминал Кристобаль — на атлантической. Оба терминала обрабатывают грузы, связанные с более широкой логистической сетью канала, в то время как управление водным путем канала осуществляется отдельно.

В марте 2025 года Министерство иностранных дел Китая заявило, что Китай поддерживает суверенитет Панамы над каналом, признает канал постоянно нейтральным международным водным путем и никогда не принимал участия в его управлении или эксплуатации.

Китайские чиновники также раскритиковали решение панамского суда по поводу портов. В феврале 2026 года Министерство иностранных дел Китая со ссылкой на Управление по делам Гонконга и Макао заявило, что решение Верховного суда Панамы нарушило законные права и интересы гонконгской компании, и что Китай будет защищать законные права и интересы китайских предприятий.

Министр иностранных дел Панамы Хавьер Мартинес-Ача заявил 8 апреля, что после решения суда в китайских портах увеличилось количество проверок и задержаний судов коммерческого флота Панамы.

«Панама… уважает правовой суверенитет всех стран, и мы просто просим о таком же отношении к себе», — заявила Мартинес-Ача.