Мерц навязывает более жесткие торговые инструменты ЕС, поскольку давление со стороны Китая проверяет немецкую промышленность.

Канцлер Германии Фридрих Мерц призвал Европейский союз усилить защиту торговли от стран, искажающих конкуренцию, поставив вопрос торговой политики на повестку дня за несколько дней до встречи лидеров ЕС в Брюсселе на фоне усиливающегося давления Китая на промышленную базу Европы.

В своем заявлении правительству от 11 июня перед Бундестагом Мерц не упомянул Китай, но сказал, что лидеры ЕС, встречающиеся 18-19 июня, обсудят, как расширить «инструментарий» торговой политики блока в случаях, когда другие страны не соблюдают общие правила.

«Там, где другие не соблюдают общепринятые правила, мы не можем и не будем бездействовать», — сказал Мерц. «Мы защищаем наши интересы и нашу экономику от искажающей торговлю практики других государств».

Эти заявления прозвучали на фоне того, что дефицит товарных поставок ЕС в Китай достиг 98 миллиардов евро (около 114 миллиардов долларов) в первом квартале 2026 года, что является самым высоким уровнем с третьего квартала 2022 года, согласно данным Евростата.

Импорт ЕС из Китая вырос со 121 миллиарда евро (140 миллиардов долларов) в первом квартале 2024 года до 145 миллиардов евро (167 миллиардов долларов) в первом квартале 2026 года, в то время как экспорт ЕС в Китай за тот же период сократился.

В Европейском парламенте заявили, что 17 июня законодатели, как ожидается, обсудят будущее экономических отношений между ЕС и Китаем с представителями Комиссии и Совета.

В повестке дня парламента говорится, что критика в адрес Пекина усилилась из-за асимметрии доступа к рынкам, экспортного контроля над критически важным сырьем и некоторыми технологиями, а также искажающей промышленной политики Китая.

По мнению лондонского аналитического центра «Центр европейских реформ» (CER), для Германии эта проблема имеет два аспекта. Немецкие компании по-прежнему сильно зависят от китайского спроса, но китайские производители все чаще конкурируют с немецкими фирмами в автомобильной, машиностроительной, химической, электротехнической, авиационной и высокотехнологичной отраслях.

В июньском аналитическом обзоре CER говорится, что Германия столкнулась с тем, что было названо «китайским шоком 2.0». Группа заявила, что немецкий экспорт в Китай сократился примерно на один процентный пункт ВВП, поскольку китайские фирмы заменяют иностранных поставщиков внутри страны и расширяют свою деятельность за рубежом.

В докладе цитируются слова Юргена Маттеса из Немецкого экономического института о том, что на пике немецкого экспортного бума в Китай в 2021 году около 1,1 миллиона рабочих мест в Германии прямо или косвенно зависели от конечного спроса в Китае. С тех пор доля немецкого экспорта в Китай в ВВП сократилась более чем на 40 процентов.

Берлинский баланс

В своей речи Мерц не стал прямо критиковать Пекин.

Он представил торговую политику как часть более широких усилий по повышению конкурентоспособности Европы, заявив, что ЕС выигрывает от открытой и справедливой торговли и должен продолжать расширять торговые связи с другими партнерами.

В то же время он заявил, что Европа должна использовать масштабы своего единого рынка для обеспечения честной и прозрачной конкуренции.

«Мы хотим стабильности и предсказуемости для долгосрочного успеха компаний в Европе», — сказал Мерц.

Председатель Европейского совета Антониу Коста заявил в письме-приглашении, направленном членам Совета 11 июня в преддверии заседания 18–19 июня, что лидеры обсудят глобальные макроэкономические дисбалансы и их последствия для конкурентоспособности и процветания Европы с целью предоставления рекомендаций Европейской комиссии (ЕК).

Европейская комиссия рассматривает варианты более эффективных мер реагирования на избыточные производственные мощности в Китае. Эти инструменты могут включать в себя тарифы, штрафы за товары, субсидируемые государством, ограничения в государственных закупках, а также меры, выходящие за рамки проверок отдельных видов продукции.

ЕС уже ввел пошлины на произведенные в Китае электромобили. В Европейском центре экономических исследований (CER) заявили, что нынешняя система блока остается слишком узкой и медленной, чтобы реагировать на более широкое промышленное давление со стороны Китая, поддерживаемое государством.

Система защиты торговли ЕС включает в себя антидемпинговые и антисубсидийные пошлины, которые Европейская комиссия описывает как инструменты защиты европейского производства от искажений в международной торговле.

Кредитная линия остается

Мерц сопроводил свое призыв к защите торговой безопасности предупреждением против новых заимствований со стороны Европы.

Ожидается, что на предстоящем заседании Европейский совет обсудит долгосрочный бюджет ЕС на 2028–2034 годы, а также ситуацию в Украине, на Ближнем Востоке, глобальные экономические вызовы, европейскую оборону и безопасность, миграцию, незаконный оборот наркотиков и координацию экономической политики.

Мерц заявил, что средства ЕС следует направлять на укрепление суверенитета, повышение конкурентоспособности и обороноспособность. Однако он отверг идею новых совместных заимствований.

«Новый европейский долг — это не решение», — сказал он.

Такая позиция позволяет Германии придерживаться традиционной фискальной осторожности, а не более интервенционистской промышленной политики, которую часто предпочитают в Париже.

В CER заявили, что Германии следует прекратить ослаблять инструменты ЕС, которые могут ей понадобиться для защиты собственной промышленной базы, утверждая, что Франция зачастую более настойчиво, чем Берлин, добивалась усиления защиты.