Стратегическое пробуждение Японии

На протяжении десятилетий многие японские компании следовали Основные принципы—разделение политики и экономики. Это позволило им опираться на американо-японский оборонный альянс в вопросах безопасности и одновременно налаживать тесные экономические связи с Китаем, включая разветвленные цепочки поставок, производственные мощности и расширение рынка на материке.

По мере обострения геополитической напряжённости в 2020-х годах компании стали прибегать к стратегии «В Китае, для Китая»: создавая локализованные подразделения для китайского рынка и одновременно стремясь сохранить отдельные цепочки поставок для Запада.

Однако вывод прибыли из Китая становится всё более затруднительным. Государство жестко контролирует отток капитала. Иностранные дочерние компании обязаны проходить ежегодные аудиторские проверки, уплачивать местные налоги и направлять 10 процентов прибыли после уплаты налогов в обязательный резервный фонд, прежде чем перечислять дивиденды. Остальные средства облагаются налогом у источника выплаты, а такие обходные маневры, как комиссии за услуги или внутригрупповые займы, часто приводят к аудиторским проверкам и штрафам. Таким образом, многие западные компании якобы получают прибыль в Китае, но не имеют реальной возможности вывести эти деньги из страны.

Защита патентованных технологий по-прежнему остается серьезной проблемой. Как только передовые ноу-хау попадают в китайскую экосистему, они сталкиваются с систематическим реверс-инжинирингом со стороны местных партнеров, переманиванием ведущих инженеров конкурентами, пользующимися государственной поддержкой, а также неравномерным применением законодательства о коммерческой тайне в местных судах. Местные компании зачастую достигают паритета по затратам и масштабам еще до того, как правовые меры начинают действовать.

Эта ситуация поставила многие транснациональные корпорации перед дилеммой «невозвратных затрат». Уход с рынка означает уступку огромного китайского рынка местным конкурентам, которые затем смогут использовать похищенную интеллектуальную собственность и доходы, полученные на внутреннем рынке, для глобальной экспансии. В результате многие компании решили рассматривать текущие риски, связанные с капиталом и технологиями, как неизбежные издержки ведения бизнеса. 

Пекин повышает ставки

В апреле 2026 года Пекин резко повысил ставки. Государственный совет принял два ключевых постановления, вступивших в силу немедленно:

Постановление № 834 переквалифицирует обычные коммерческие решения в потенциальную угрозу национальной безопасности. Меры по диверсификации в рамках инициативы «Китай+1» теперь могут стать поводом для расследований по подозрению в «препятствовании нормальным сделкам». Статья 13 подвергает строгой проверке на предмет национальной безопасности процедуры должной осмотрительности в цепочках поставок, аудиты поставщиков и сбор данных, которые требуются западным законодательством, например, Законом США о предотвращении принудительного труда уйгуров.

Постановление № 835 направлена против компаний и физических лиц, соблюдающих иностранные санкции. Она предусматривает создание «Списка злонамеренных субъектов», расширяет возможности проникновения за корпоративную завесу и вводит персональные санкции в отношении руководителей, включая запрет на выезд из страны, ограничения на поездки и потенциальную уголовную ответственность.

Эти директивы являются признанием со стороны Коммунистической партии Китая (КПК) того, что ей не удалось остановить неуклонное сокращение своей производственной базы и перемещение западного капитала в более благоприятные юрисдикции. Поэтому она пытается предотвратить промышленный «набег на банк», заперев двери изнутри.

Беседа на борту «Эйр Форс Уан»

В то время как транснациональные компании пытаются справиться с ужесточением нормативных требований в Китае, геополитическая координация между Вашингтоном и Токио усилилась. 

Через несколько часов после завершения многодневного саммита с лидером КПК Си Цзиньпином в Пекине 15 мая президент Дональд Трамп позвонил премьер-министру Японии Санаэ Такаити с борта самолета «Эйр Форс Один». В ходе 15-минутной беседы по защищенной линии связи Трамп подробно и конфиденциально проинформировал Такаити о результатах своих переговоров с Си, не поделившись этой информацией с другими союзниками.

Так явно отдав приоритет Японии, США укрепили прочность альянса и обеспечили Такаити более весомые рычаги влияния внутри страны для продвижения реформ в сфере безопасности Японии.

Революция в сфере разведки

Разузнавательное сообщество Японии на протяжении многих лет функционировало как совокупность разрозненных, изолированных друг от друга ведомств, которые зачастую вели между собой ожесточенную конкуренцию. Основными его составляющими были: координирующее Управление по разведке и исследованиям при Кабинете министров (CIRO) (Далее), Бюро безопасности Национального агентства полиции (NPA), Агентство разведки по вопросам общественной безопасности (PSIA) (директор школы), Главное управление военной разведки (Центральное управление по информации), а также разведывательное подразделение Министерства иностранных дел (МИД). Однако в условиях обострения угроз реформа стала необходимой как никогда ранее.

В конце апреля 2026 года Такаити добилась принятия закона о коренной реформе системы. В рамках реформы создан Национальный разведывательный совет (NIC) под председательством премьер-министра, который выступает в качестве высшего органа принятия решений. 

Кроме того, было создано Национальное разведывательное бюро/Секретариат (NIB/NIS) — модернизированная версия CIRO, теперь наделенная полномочиями обязывать различные ведомства предоставлять информацию. В его состав также входит новое подразделение по противодействию иностранному влиянию и деятельности в «серой зоне», а также укреплены возможности по обеспечению экономической безопасности и предотвращению утечки корпоративных технологий.

Согласно плану действий, к концу 2027 финансового года предполагается полная реализация всех мер, включая создание специализированной службы внешней разведки, располагающей возможностями HUMINT (разведка с использованием человеческих источников) — своего рода японского ЦРУ или МИ-6 — а также принятие новых законов о борьбе со шпионажем, частично основанных на американском Законе о регистрации иностранных агентов (FARA).

Эти изменения вызвали в стране дискуссию по поводу гражданских свобод и стали предметом резкой критики со стороны Пекина, который назвал их шагом в сторону «неомилитаризма».

Раскрытие потенциала оборонной промышленности

На протяжении десятилетий оборонный сектор Японии подвергался строгим послевоенным ограничениям, в том числе практически полному запрету на экспорт боевого оружия. Будучи ограниченными поставками для собственных вооруженных сил, такие компании, как Mitsubishi Heavy Industries (MHI), Kawasaki Heavy Industries (KHI) и IHI, сталкивались с проблемой высоких удельных затрат и ограниченной экономии за счет масштаба. Доля оборонной деятельности в выручке оставалась незначительной, и с 2003 года из сектора ушли более 100 специализированных субподрядчиков.

В апреле 2026 года кабинет министров под руководством Такаити осуществил кардинальный поворот в политике: правительство разрешило экспорт полностью готовых к эксплуатации систем летального действия, упростив при этом процедуры согласования. В настоящее время экспорт разрешен в 17 стран-партнеров, включая США, Великобританию, Австралию, Индию, ряд азиатских государств, а также такие страны, как Объединенные Арабские Эмираты.

Результаты уже заметны. Общий портфель заказов в оборонной сфере у крупнейших японских подрядчиков достиг 6,25 трлн иен (примерно 40 млрд долларов США). Компания MHI значительно расширяет штат сотрудников в аэрокосмическом и оборонном секторах и планирует увеличить численность персонала в своем оборонном подразделении на 40 % к марту 2027 года. В настоящее время Япония участвует в крупных программах, таких как Глобальная программа боевой авиации (GCAP), совместно с Великобританией и Италией, а также предлагает проекты фрегатов класса «Могами» союзникам, таким как Австралия.

Торговые дома (Новый аромат) такие как Mitsubishi Corp, Mitsui и Itochu играют ключевую роль в сфере маркетинга и логистики благодаря своим международным связям и опыту. 

Сводя коммерческие стимулы в соответствие с национальной стратегией, Япония становится всё более значимым участником рынка вооружений стран-союзниц и позиционирует себя в качестве более надежного партнера в сфере безопасности.

Оборонная промышленная база союзников

Подобно тому, как в 1970-х годах в автомобильной промышленности японские производители бросили вызов самоуверенным американским гигантам, сегодня Американские генеральные подрядчики сталкиваются с трудностями с большим объемом невыполненных заказов, неэффективностью контрактов с фиксированной ценой и длительными сроками поставки. 

В отличие от этого, японские компании, такие как упомянутые выше, обладают обширным опытом в сфере промышленного производства, основанным на Производство—культура постоянного совершенствования, точности и эффективного масштабирования. Если посмотреть на некоторые страны, где наблюдаются длительные задержки с доставкой из США, можно увидеть определенные возможности для этих компаний.

Для решения своих задач Военное министерство активно перестраивает модель закупок, чтобы обеспечить возможность массовых поставок как со стороны традиционных подрядчиков, проходящих радикальную внутреннюю реформу, так и со стороны новых динамично развивающихся американских производителей.  

Совпадение факторов роста оборонно-промышленной базы Японии и реформ в сфере государственных закупок в США может привести к перестройке оборонной экосистемы союзников. Это может способствовать формированию более устойчивой и оперативной оборонно-промышленной базы союзников.