6 главных выводов по итогам саммита НАТО

АНКАРА, Турция — 8 июля в турецкой столице Анкаре завершился двухдневный саммит лидеров стран НАТО, проходящий на фоне усилий президента США Дональда Трампа по переориентации трансатлантического альянса.

На предыдущем саммите государства-члены договорились увеличить обязательства по военным расходам с 2% до 5% от своего ежегодного валового внутреннего продукта (ВВП). Это повышение предполагает, что страны будут направлять 3,5% ВВП на основные военные нужды, а еще 1,5% — на развитие критически важной инфраструктуры и промышленного потенциала.

Трамп выступал в поддержку этого увеличения расходов.

Саммит этого года также проходил на фоне неурегулированного вооруженного конфликта между Соединенными Штатами и Ираном, начавшегося 28 февраля и затронувшего мировую торговлю. Администрация Трампа выражала недовольство уровнем поддержки со стороны НАТО в ближневосточном конфликте: некоторые члены ограничивали доступ США к своим военным базам и воздушному пространству для американских операций.

Вот ключевые события двухдневного саммита.

Перемирие с Ираном пошатнулось из-за новых ударов

На Ближнем Востоке произошел новый обмен ударами с Ираном, пока лидеры государств НАТО собирались в Анкаре.

7 июля снаряды поразили три коммерческих судна, проходивших через Ормузский пролив. Хотя Иран напрямую не взял на себя ответственность за эти атаки, иранские государственные СМИ заявили, что атакованные суда проигнорировали предупреждения иранских властей.

В ответ на новые атаки в проливе американские силы 7 июля нанесли удары по десяткам целей на территории Ирана. В свою очередь Корпус стражей исламской революции иранского режима запустил беспилотники и ракеты по американским военным объектам в Бахрейне и Кувейте.

Новое столкновение стало последним в ряду вызовов перемирию, которое Вашингтон и Тегеран инициировали 8 апреля и пытались укрепить посредством меморандума о взаимопонимании в июне.

Отвечая 8 июля на пресс-конференции на вопрос о том, мертва ли мирная рамка по Ирану, Трамп сказал: «Думаю, это закончено».

Трамп заявил, что проконсультируется со своей переговорной командой, прежде чем принять окончательное решение, но добавил, что считает переговоры «пустой тратой времени».

На пресс-конференции по завершении своего визита в Анкару Трампа спросили, приведет ли срыв режима прекращения огня к тому, что регион снова погрузится в состояние войны.

«Думаю, что бы ни произошло, все закончится очень быстро, и это лишь сделает ситуацию безопаснее», — сказал Трамп.

Новый акцент США на Гренландии

В преддверии саммита НАТО Трамп вновь подтвердил свою заинтересованность в расширении влияния США на Гренландию.

На встрече с генеральным секретарем НАТО Марком Рютте 8 июля Трамп заявил, что остров, являющийся автономной территорией Дании, остается «очень важным» для безопасности Соединенных Штатов и «не важен для Дании».

Во время встречи Рютте упомянул соглашение, достигнутое в Давосе, Швейцария, в начале этого года. По словам Рютте, соглашение предусматривает постепенное увеличение американского военного присутствия в Гренландии и развертывание предложенной системы противоракетной обороны Golden Dome.

«Я прослежу за тем, чтобы это соглашение шаг за шагом выполнялось», — сказал Рютте.

Остается неясным, полностью ли обязательства, на которые сослался Рютте, снимают обеспокоенность Трампа. И администрации Трампа, и Байдена указывали на растущую активность России и Китая в Арктике как на серьезную угрозу национальной безопасности.

Перед саммитом НАТО один высокопоставленный американский чиновник заявил, что Трамп по-прежнему считает лучшим долгосрочным решением переход Гренландии к Соединенным Штатам, хотя администрация также «изучает и другие механизмы».

Разговоры о приобретении Соединенными Штатами острова встретили сопротивление со стороны Дании, государства — члена НАТО.

«Мы надеемся, что все, включая всех союзников, будут уважать право народа Гренландии на самоопределение», — заявила 8 июля премьер-министр Дании Метте Фредериксен. «Гренландия, разумеется, не продается».

США позволят Украине производить Patriot

Украина может получить производственную лицензию на системы ПВО Patriot после переговоров между Трампом и президентом Украины Владимиром Зеленским в ходе саммита в Анкаре.

«Одна из тем, которые мы будем обсуждать, — это то, что мы дадим вам лицензию на производство Patriot», — сказал Трамп во время двусторонней встречи с Зеленским 8 июля.

С начала российско-украинской войны в 2022 году украинские силы в значительной степени полагались на системы Patriot, переданные Соединенными Штатами и другими международными сторонниками, чтобы отражать непрекращающиеся российские воздушные атаки.

Другие недавние конфликты, такие как конфликт с Ираном, также оказали нагрузку на мировые запасы систем Patriot.

«У нас есть Patriot, но их не так много, — сказал Трамп. — Они нужны и нам самим».

Предоставление Украине производственной лицензии могло бы удовлетворить запросы Киева на системы ПВО и позволить Соединенным Штатам покрывать спрос на системы Patriot в других частях мира.

Администрация Трампа, похоже, положительно восприняла недавние украинские удары по российской территории.

«Русским становится все труднее защищать собственное воздушное пространство», — заявил госсекретарь США Марко Рубио во время двусторонней встречи. «И мы надеемся, что это создаст пространство для переговоров о прекращении этой войны».

Трамп сказал: «Это эскалация, но это также эскалация, которая может помочь привести к завершению».

Открывается путь для получения Турцией F-35

На встрече с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом 7 июля Трамп дал понять, что расчистит путь для возможных продаж Анкаре малозаметных истребителей F-35 Lighting II.

Турция была ранним партнером программы F-35, но ей запретили получать эти передовые самолеты после закупки российских систем ПВО С-400 в 2019 году. Эти закупки противоречили закону 2017 года «О противодействии противникам Америки посредством санкций».

«Мы снимем санкции», — объявил Трамп.

Расчистка пути для получения Турцией этого передового истребителя, вероятно, будет сложным процессом.

Положение Закона о разрешении на национальную оборону 2020 года требует, чтобы государственный секретарь и министр войны подтвердили, что турецкие военные больше не эксплуатируют С-400 и предоставили гарантии, что не будут принимать такие российские системы ПВО, прежде чем страна сможет начать получать F-35.

Трамп заявил, что поручил Рубио, министру финансов Скотту Бессенту и министру войны Питу Хегсету разработать план по устранению юридических препятствий, не позволяющих передавать Турции F-35.

На пресс-конференции 8 июля Трамп сказал, что еще не принял окончательного решения о том, следует ли вновь допустить Турцию к программе F-35.

«Я еще не до конца определился, но склоняюсь к тому, чтобы сказать: послушайте, он сделал все, он помогал нам столькими разными способами», — сказал Трамп.

Союзники по НАТО отмечают прогресс в военных расходах

Трамп похвалил альянс за прогресс на пути к обязательствам по военным расходам, согласованным членами в прошлом году, отметив, что большинство союзников по НАТО согласились с новыми целевыми показателями.

«Некоторые действительно откликнулись на призыв, а другие вносят большие изменения и тоже откликнутся на этот призыв», — сказал Трамп 8 июля.

Трамп также похвалил единство среди членов альянса во время двухдневного саммита.

«Единство в той комнате было невероятным», — сказал он.

«В той комнате была любовь; это было замечательно. Так что это был чрезвычайно успешный саммит».

Во время саммита коалиция из 12 европейских стран во главе с Великобританией объявила, что потратит 50 миллиардов долларов в течение следующих 10 лет на новую дальнобойную ракетную систему с возможностью высокоточного удара, чтобы усилить сдерживание НАТО в Европе.

Союзники по НАТО также объявили о контрактах на поставку вооружений с Соединенными Штатами в ходе форума оборонной промышленности в Анкаре 7 июля. Подписанные в Анкаре соглашения с американскими компаниями включают закупку европейскими странами разведывательных беспилотников у Northrop Grumman и создание Lockheed Martin нового европейского объекта по обслуживанию ракет Patriot.

Трамп угрожает прекратить торговлю с Испанией

Трамп оказался в центре внимания, когда раскритиковал приверженность Испании НАТО, заявив, что Соединенные Штаты больше не хотят вести торговлю с Мадридом.

«Испания — безнадежный случай», — сказал президент во время своей двусторонней встречи с Рютте. «Мы больше не хотим вести никакого торгового бизнеса с Испанией».

Испания в прошлом году отказалась присоединиться к другим союзникам по НАТО в обещании увеличить оборонные расходы.

Согласно последним оценкам НАТО, Испания остается одной из стран с самыми низкими расходами на оборону, выделив в прошлом году около 2 процентов своего ВВП.

«Испания — ужасный партнер по НАТО. Они не участвуют, они не платят», — сказал Трамп во время встречи, затем повернулся к Бессенту и попросил «прекратить всю торговлю с Испанией, включая визиты».

Напряженность была высокой с тех пор, как социалистический премьер-министр Испании Педро Санчес публично раскритиковал конфликт Соединенных Штатов с Ираном. Испания активно препятствовала использованию американскими военными своего внутреннего воздушного пространства и отказала в доступе к совместным военным базам.

Однако во время пресс-конференции Трамп сказал, что одна страна, которую он не назвал, ранее не была сильным командным игроком, но во время встречи лидеров продемонстрировала лучшее сотрудничество.

Тем временем Санчес на пресс-конференции заявил, что не намерен менять «отличные социальные, культурные и экономические отношения» с Соединенными Штатами.