Шифф выступил соавтором законопроекта, направленного против насильственного извлечения органов в Китае
Сенатор Адам Шифф (демократ от Калифорнии) присоединился к числу соавторов законопроекта S. 4009 «О защите Фалуньгун и жертв насильственного извлечения органов», добавив ещё одно имя представителя Демократической партии к списку соавторов этого двухпартийного законопроекта, направленного против преследований со стороны китайского режима в отношении практикующих Фалуньгун и других жертв насильственного извлечения органов.
Законопроект был внесен сенаторами Тедом Крузом (республиканец, Техас) и Джеффом Меркли (демократ, Орегон) и 5 марта передан в Комитет по международным отношениям Сената.
Этот законопроект обяжет президента ввести санкции в отношении иностранных граждан, которые, как установлено, сознательно и непосредственно участвовали в принудительном извлечении органов в Китае или содействовали этому. Согласно тексту законопроекта, эти санкции включают блокирование имущества в США, отказ в выдаче виз и аннулирование существующих виз.
В законопроекте принудительное извлечение органов определяется как извлечение одного или нескольких органов у человека путем принуждения, похищения, обмана, мошенничества или злоупотребления властью или уязвимостью.
Законопроект также обязывает государственного секретаря, после консультаций с Министерством здравоохранения и социальных служб и Национальными институтами здравоохранения, представить Конгрессу отчет о политике и практике Китая в области трансплантации органов. Отчет будет включать известные или оценочные данные о ежегодном количестве трансплантаций, известные или оценочные данные о количестве добровольных доноров, источники органов, время ожидания получения органов, а также информацию о том, является ли принудительное извлечение органов в Китае злодеянием в соответствии с Законом Эли Визеля о предотвращении геноцида и злодеяний.
Двухпартийная инициатива
Представляя законопроект, Круз заявил, что Коммунистическая партия Китая управляет «жестокой, спонсируемой государством индустрией извлечения органов», нацеленной на людей из-за их веры, причем особое внимание уделяется практикующим Фалуньгун.
«Соединенные Штаты должны привлечь к ответственности тех, кто совершил эти зверства», — заявил Круз в своем заявлении от 11 марта.
Меркли в том же заявлении отметил, что сообщения о принудительном извлечении органов у уязвимых групп населения в Китае являются частью более широкой картины репрессий и нарушений прав человека.
«Мы должны встать на защиту жертв этих преступлений, и наши двупартийные усилия призовут китайское правительство к ответственности за свои злоупотребления», — сказал Меркли.
Соавторство Шиффа следует за его введением в 2024 году, во время работы в Палате представителей, Закона о сообщении о транснациональных репрессиях. Этот законопроект призывал США сообщать о попытках иностранных правительств запугивать, преследовать или причинять вред людям в Соединенных Штатах.
В разделе, посвященном Китаю, законопроект Шиффа 2024 года ссылался на «достоверные доказательства» того, что Китай преследовал Фалуньгун и препятствовал деятельности Shen Yun Performing Arts. Он также призывал федеральные органы отчитываться о связанных с Китаем преследованиях и запугивании, направленных против активистов Гонконга, уйгуров, практикующих Фалуньгун, Shen Yun и тибетских активистов.
Слушания акцентируют внимание на действиях Сената
Новое соавторство появилось после слушаний Конгрессно-исполнительной комиссии по Китаю (CECC) 14 мая под названием «Рынок, построенный на жертвах: прекращение незаконной торговли органами в Китае и за его пределами».
Комиссия заявила, что принудительное извлечение органов и незаконная торговля органами остаются одними из самых серьезных проблем в области прав человека, связанных с Китайской Народной Республикой. Она отметила, что исследователи, правозащитники и эксперты по медицинской этике выразили обеспокоенность тем, что практикующие Фалуньгун, уйгуры и другие тюркские мусульмане, а также другие политические и религиозные заключенные стали мишенью в рамках системы трансплантации, поддерживаемой государством.
Конгрессмен Крис Смит (республиканец из Нью-Джерси), сопредседатель комиссии, призвал Сенат рассмотреть его законопроект «О прекращении принудительного извлечения органов» 2025 года, отдельный законопроект, принятый Палатой представителей.
«Сенат пока не принял меры по этому законопроекту, но он должен это сделать», — заявил Смит в своем заявлении от 15 мая. «Отсрочка — это отрицание».
Законопроект Смита был принят Палатой представителей 406 голосами против 1 7 мая 2025 года. Он предусматривает введение санкций и отчетности в связи с принудительным извлечением органов и торговлей людьми с целью извлечения органов.
Среди свидетелей на слушаниях CECC были Итан Гутманн, старший научный сотрудник Фонда памяти жертв коммунизма; бывший посол по особым поручениям по вопросам международной религиозной свободы Сэм Браунбэк; Ян Джекилек, автор книги «Убиты по заказу» и старший редактор The Epoch Times; а также Калбинур Сидик, выжившая в системе китайских лагерей для задержанных.
Екиелек свидетельствовал, что китайские узники совести подвергаются дегуманизации, их ткани типизируются, и они становятся доступными для быстрого подбора на трансплантацию. Он сказал, что название его книги «Убиты по заказу» описывает органы, поставляемые по графику и извлеченные из живых людей.
Браунбэк сообщил законодателям, что религиозные общины, находящиеся в немилости, становятся мишенью для принудительного извлечения органов, отметив, что практикующие Фалуньгун систематически каталогизируются с помощью биометрических маркеров и убиваются ради их органов.
Фалуньгун, также известный как Фалунь Дафа, — это духовная практика, включающая медитативные упражнения и нравственные учения, основанные на принципах правдивости, сострадания и терпения. Впервые представленная общественности в Китае в 1992 году, практика быстро распространилась из уст в уста и к 1999 году насчитывала, по оценкам, от 70 до 100 миллионов практикующих.
В июле 1999 года тогдашний лидер КПК Цзян Цзэминь, посчитавший популярность практики угрозой власти режима, развернул жестокую кампанию преследования, направленную на уничтожение практики. С тех пор многие подверглись произвольным задержаниям, принудительному труду, пыткам и даже смерти в результате принудительной извлечения органов.
Китайский трибунал, независимый народный трибунал под председательством британского адвоката сэра Джеффри Найса, пришел в 2019 году к выводу, что принудительное извлечение органов у узников совести практиковалось в Китае в течение значительного периода времени и затронуло очень большое число жертв. Трибунал заявил, что практикующие Фалуньгун были одним из — и, вероятно, главным — источником органов.
Трибунал также заявил, что не обнаружил доказательств того, что инфраструктура, связанная с индустрией трансплантации в Китае, была ликвидирована, и пришел к выводу, что принудительное извлечение органов продолжается в отсутствие удовлетворительного объяснения источника легкодоступных органов.
Законопроект S. 4009 по-прежнему находится на рассмотрении в Комитете Сената по международным отношениям.