Пекин ввел санкции против двух американских лабораторий, которые могут доказать, где выращивался хлопок
Хлопковое волокно хранит в себе следы своего происхождения. Почва и вода оставляют элементарные следы, которые сохраняются на протяжении всего процесса прядения, ткачества, окрашивания и транспортировки. Две американские компании создали бизнес по считыванию этих следов. 5 августа Пекин запретил всем организациям и частным лицам в Китае сотрудничать с любой из этих компаний.
Этот шаг был предпринят через пять дней после того, как Вашингтон расширил свой запрет на импорт рабочей силы с использованием принудительного труда, включив в него еще 43 китайские компании.
Компании Applied DNA Sciences и Stratum Reservoir вошли в число шести американских организаций, включенных Китаем в список ответных мер за содействие санкциям США в отношении региона Синьцзян. Четыре другие организации — это аудиторская сеть, фирма по картированию цепочек поставок, организация по стандартизации отрасли и правозащитная группа.
Эти две компании занимаются разными вещами, и их объединение — это их главная цель.
Компания Applied DNA Sciences применяет молекулярные метки к хлопку и проводит генотипирование волокна на последующих этапах цепочки, подтверждая, что партия хлопка соответствует заявленному сорту. Компания Stratum Reservoir проводит анализ стабильных изотопов, который позволяет связать хлопок с географическим районом путем измерения концентраций стабильных элементов, таких как углерод и водород, как в самом хлопке, так и в почве, где он был выращен.
Маркировка доказывает преемственность. Изотопы доказывают происхождение. В декабре 2021 года две компании подписали соглашение об объединении методов и создании справочной базы данных хлопка, пряжи и тканей из известных источников.
Именно эта база данных обеспечивает работоспособность теста. Показания изотопа ничего не значат без библиотеки, с которой их можно сопоставить.
Что показали результаты тестирования
Агентство Reuters сообщило, что в период с февраля 2023 года по март 2024 года компании протестировали 822 товара, содержащих хлопок, приобретенных в крупных розничных сетях и на платформах электронной коммерции, включая одежду, обувь и ватные палочки. Из них в 19 процентах были обнаружены следы синьцзянского хлопка, несмотря на то, что запрет в США действовал с июня 2022 года.
Наиболее поразительным оказалось маркирование. Среди положительных образцов, в которых указывалось единственное происхождение, 57 процентов имели этикетки, утверждающие, что они произведены исключительно в США. Две трети образцов показали, что запрещенное волокно смешано с хлопком из-за пределов региона.
Компании отказались назвать розничных продавцов, товары которых они тестировали.
Почему важны возможности
Закон о предотвращении принудительного труда уйгуров не требует от властей США доказывать факт принудительного труда. Он исходит из предположения о его наличии в отношении товаров, связанных с Синьцзяном, и возлагает бремя доказывания на импортера.
Для преодоления этого предположения требуются четкие и убедительные доказательства, а также полная документация по цепочке поставок — строгий стандарт, который, как отмечают юристы, специализирующиеся на торговой практике, в том числе крупная юридическая фирма Troutman Pepper Locke, приводит к низкому проценту одобрения возражений.
С момента вступления закона в силу Таможенно-пограничная служба отказала во въезде более чем 24 300 грузам на сумму почти 1 миллиард долларов.
Китайский режим последовательно отрицает существование принудительного труда в Синьцзяне. Министерство коммерции заявило, что шесть указанных организаций содействовали введению санкций США, которые оно считает незаконными.
Что означает это обозначение на практике, неясно. В опубликованных распоряжениях не указано замораживание активов или запреты на поездки, только запрет на сделки и сотрудничество. Ни Applied DNA Sciences, ни Stratum Reservoir публично не раскрыли, какой объем бизнеса, если таковой имеется, они ведут внутри Китая.