Пекин стремится к более тесным связям с коренными народами Канады на саммите в Ванкувере
Недавно китайские дипломаты в Канаде помогли организовать в Ванкувере круглый стол, посвящённый укреплению связей между китайскими компаниями, финансовыми учреждениями и коренными народами Британской Колумбии.
Встреча состоялась на фоне заявлений канадских разведывательных агентств о том, что Пекин нацелен на все уровни власти, включая коренные народы, с целью оказания влияния.
Согласно заявлению посольства от 5 сентября, встреча за круглым столом по вопросам экономического и торгового сотрудничества между Китаем и Канадой состоялась 3 сентября под его «руководством». В заявлении также говорится, что мероприятие было организовано Канадско-китайской торговой палатой и подготовлено канадским филиалом Банка Китая.
Посол Китая в Канаде Ван Ди «выразил надежду на то, что китайское и канадское деловое сообщество, финансовые учреждения и общины коренных народов продолжат укреплять связь и сотрудничество, а также будут способствовать двустороннему экономическому и торговому сотрудничеству», говорится в заявлении посольства.
Ван добавил, что надеется, что расширение сотрудничества «послужит стабилизатором и движущей силой двусторонних отношений, а также заложит ещё более прочную основу для нового стратегического партнёрства между Китаем и Канадой».
По данным посольства, в мероприятии приняли участие около 60 представителей китайского и канадского бизнес-сообщества, в том числе бывший федеральный министр финансов Билл Морно, президент и генеральный директор Управления по финансированию коренных народов Эрни Дэниелс, сенатор Юэн Пау Ву, бывший сенатор Виктор О, советник посольства Китая Сюй Цинцзюнь и президент Канадско-китайской торговой палаты Дэн Цзюнь.
Как сообщило посольство, на встрече обсуждались вопросы «экономического и торгового сотрудничества, включая сотрудничество в области „зелёного“ перехода, финансирования местных сообществ и развития местных общин», и участники сошлись во мнении, что «экономическое и торговое сотрудничество имеет широкие перспективы».
Коренные народы
В соответствии с договорами и другими соглашениями, коренные народы обладают широким спектром прав и интересов и всё чаще участвуют в крупных проектах в Канаде посредством долевого участия и других соглашений. В последние годы коренные народы приобрели доли в трубопроводах, проектах по передаче электроэнергии, проектах атомной энергетики и проектах по производству сжиженного природного газа (СПГ).
В качестве недавних примеров можно привести приобретение 20 июля 38 коренными народами Британской Колумбии 12,5% доли в системе газопроводов Westcoast компании Enbridge, а также предоставление федеральной гарантии по кредиту на сумму $400 млн, а также предлагаемый проект Ksi Lisims LNG на северо-западе Британской Колумбии, возглавляемый коренными народами, в рамках которого 29 июля было подписано обязывающее соглашение с немецкой компанией Uniper SE о продаже 2 млн тонн СПГ в год сроком до 20 лет. Первые поставки в Германию запланированы на 2032 год.
В других регионах Канады 23 июня Оттава и правительство Онтарио объявили о выделении примерно $715 млн на финансовую поддержку для предоставления семи коренным народам Онтарио миноритарной доли в новом ядерном проекте в Дарлингтоне.
Коренные народы получили расширенные права на минеральные и природные ресурсы при освоении территорий резерваций, включая расширение полномочий по принятию решений и, в некоторых случаях, право вести переговоры о распределении доходов, обязательствах по трудоустройству и долевом участии.
В соответствии с Рамочным соглашением об управлении землями коренных народов, участвующие в нём коренные народы имеют право контролировать управление своими резервными землями и ресурсами, в то время как современные договоры и земельные претензии могут привести к дополнительным правам на ресурсы и управление земельными ресурсами.
Это происходит на фоне значительного увеличения площади резервационных земель: с момента назначения министра по делам коренного населения Ребекки Алти на этот пост в мае 2025 года к резервациям по всей стране было добавлено 76 дополнительных земельных участков, что составляет более 136 тыс. акров.
Предыдущие усилия Китая
Канадско-китайские организации ранее стремились развивать деловые отношения с лидерами коренных народов.
В ноябре 2024 года Канадско-китайский деловой совет организовал в Пекин миссию представителей коренных народов, занимающихся бизнесом, в состав которой вошли предприниматели из числа коренных народов (первые нации, инуиты и метисы), а также представители организаций по экономическому развитию.
Совет отметил, что спрос Китая на природные ресурсы открывает возможности для местных предприятий. Он подчеркнул, что миссия направлена на установление партнёрских отношений, развитие экспортных рынков и выявление источников инвестиций. Это была третья миссия Совета в Китай, посвящённая непосредственно коренным народам.
Попытки иностранного вмешательства
Налаживание контактов Китая с коренными народами происходит на фоне предупреждений канадских властей о стремлении иностранных государств оказывать влияние на правительства коренных народов, а также на другие уровни власти в Канаде.
В своём заключительном докладе, опубликованном в январе 2025 года, публичная комиссия по расследованию иностранного вмешательства, возглавляемая судьей Мари-Жозе Хог, пришла к выводу, что иностранные субъекты, в первую очередь Китай, стремятся вмешиваться на «всех уровнях» государственного управления Канады.
«Иностранные субъекты нацеливаются на институты на всех уровнях власти в Канаде», — говорится в докладе, добавляя, что для «общественного реагирования на иностранное вмешательство» необходимы все органы власти провинций, территорий, коренных народов и муниципалитетов.
В своём первом докладе, описывая Китай, комиссия по расследованию заявила, что Пекин является «наиболее активным иностранным государственным субъектом, занимающимся вмешательством», и предпринимает меры, включая преследование политических партий, китайской диаспоры, правительственных чиновников и политических кандидатов с целью оказания влияния на различные уровни власти, в том числе на уровне местного самоуправления.
Встреча 3 сентября состоялась после переговоров Вана с руководством коренных народов в мае 2025 года, на которой посол заявил, что Китай хочет укрепить связи с коренными народами, в том числе в сфере культуры и туризма, на что Джон ответил, что коренные народы Британской Колумбии стремятся к более тесным связям в области торговли и сотрудничества между людьми.