Германия назвала Китай одним из главных участников транснациональных репрессий

Спецслужба Германии, отвечающая за внутреннюю безопасность, назвала Китай — наряду с Россией и Ираном — одним из главных инициаторов транснациональных репрессий, предупредив, что люди, покинувшие авторитарные государства, могут и в Германии оставаться объектами слежки, угроз и запугивания.

В опубликованном 20 августа докладе Федеральное ведомство по охране конституции (BfV) сообщило, что жертвами действий, связанных с Китаем, становятся китайские активисты и проживающие в Германии критики китайского однопартийного режима, а также уйгуры, тибетцы, последователи движения «Фалуньгун» и сторонники демократического движения Гонконга или независимости Тайваня.

По данным BfV, политическое руководство Китая использует спецслужбы и других подконтрольных ему или действующих от его имени лиц для слежки за критиками за рубежом и их запугивания.

Германия также ввела в правовое поле инструмент уголовного преследования за противоправные действия, совершаемые по заданию иностранных государств. Статья 87a Уголовного кодекса Германии, вступившая в силу 2 апреля, предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет за определенные незаконные деяния, совершенные на территории страны от имени иностранного государства..

Некоторые из действий, о которых сообщает Федеральное ведомство по охране конституции (BfV), уже были зафиксированы в материалах немецких судов и официальных государственных документах.

Давление оказывается на критиков за рубежом.

В сентябре 2025 года Высший региональный суд Дрездена признал Цзянь Г. виновным в особо серьезной разведывательной деятельности в интересах Китая и приговорил его к четырем годам и девяти месяцам лишения свободы.

Суд установил, что Цзянь, гражданин Германии китайского происхождения, работал на китайскую разведывательную службу с 2007 года. Одним из направлений его работы была слежка за деятелями китайской оппозиции и их идентификация.

В отчете бременской службы внутренней разведки за 2025 год говорится, что Цзянь выдавал себя в интернете за критика китайского руководства, чтобы получить информацию о настоящих диссидентах.

Он также собирал информацию о немецкой партии «Альтернатива для Германии» и, работая на члена Европейского парламента, о деятельности этого парламента.

Судья Ханс Шлютер-Штаатс (слева) стоит в зале суда высшей региональной палаты Дрездена, Восточная Германия, в последний день громкого процесса по делу о шпионаже двух подозреваемых в шпионаже в пользу Китая: подсудимых Цзяня Г. (второй справа), бывшего помощника тогдашнего члена Европейского парламента Максимилиана Краха из правой партии «Альтернатива для Германии» (AfD), и Яци С. (не виден на снимке), обвиняемого в шпионаже в пользу немецких оборонных компаний, 30 сентября 2025 года. (Odd Andersen/POOL/AFP via Getty Images)

Китайские органы безопасности также использовали родственников, остающихся в Китае, в качестве рычага давления на уйгуров, проживающих в Германии.

В ответ на запросы законодателей в 2021 году правительство Германии заявило, что китайские сотрудники служб безопасности неоднократно связывались с уйгурами, ищущими защиты в Германии, и оказывали на них давление, требуя информацию об уйгурской диаспоре.

Некоторым предлагали льготы для родственников в Китае. Когда они отказывались сотрудничать, китайские власти угрожали членам семей или применяли к ним репрессии, как утверждает правительство.

В некоторых случаях сотрудники службы безопасности звонили людям в Германии с телефона родственника в присутствии этого родственника.

Тех, с кем связались, также попросили предоставить свои актуальные немецкие номера телефонов и адреса, прекратить политическую деятельность против Коммунистической партии Китая и вернуться в Китай.

Населенные пункты, ставшие мишенью Пекина.

Китайская разведка также получала информацию через людей, имеющих доступ к информации внутри общин, за которыми Пекин стремится следить.

В 2011 году Высший региональный суд города Целле признал Джона Чжоу виновным в работе в качестве агента разведки на иностранное государство.

Согласно решению суда, Чжоу имел доступ к внутренней переписке Фалуньгун и информации о практикующих в Германии.

Фалуньгун — это духовная практика, основанная на принципах правдивости, сострадания и терпимости. Представленная публике в 1992 году, практика быстро приобрела популярность и к концу десятилетия насчитывала от 70 до 100 миллионов последователей в Китае.

В июле 1999 года Коммунистическая партия Китая начала жестокую кампанию преследований, направленную на искоренение этой практики. С тех пор бесчисленное количество практикующих подвергались произвольным задержаниям, принудительному труду, пыткам и принудительному изъятию органов.

Суд установил, что Чжоу подготовил отчет о сети Фалуньгун объемом около 300 страниц, пересылал внутренние электронные письма, собирал информацию на конференциях и сообщал своему куратору о контактах, которые немецкие разведывательные службы установили с ним.

Согласно решению суда, сотрудник посольства, первоначально занимавшийся делом Чжоу, был агентом Министерства государственной безопасности Китая.

Практикующие Фалунь Дафа на митинге на площади Марктплац в Дюссельдорфе, Германия, 23 июля 2022 года. (Mihut Savu/The Epoch Times)

Предупреждение Федерального ведомства по защите животных распространяется не только на профессиональных сотрудников разведки.

В новой публикации говорится, что иностранные службы могут использовать доверенных лиц — людей или организации, действующие от имени или в интересах иностранной разведывательной службы или другого государственного органа, не являясь при этом формально к нему принадлежащими.

В зависимости от масштаба операции, как заявило агентство, в число потенциальных участников могут входить частные детективы, студенты, коллеги, представители культурных ассоциаций или другие лица, имеющие доступ к целевым группам населения. Некоторых также могут принуждать к сотрудничеству.

Федеральное бюро кредитных историй (BfV) описало более широкую китайскую сеть, охватывающую зарубежные общины.

В своем ежегодном отчете за 2024 год Китай заявил, что создал «тесно связанную экстерриториальную инфраструктуру» для выявления потенциальных диссидентов, их изоляции в общинах китайского происхождения и запугивания.

В ведомстве заявили, что китайские дипломатические представительства используются для сбора информации и осуществления политического контроля над китайскими общинами за рубежом. Также были отмечены институциональные связи с китайскими компаниями, студенческими организациями, местными объединениями, клубами и институтами.

Германия отдельно выявила две китайские структуры, представлявшие собой «зарубежные полицейские участки», которые действовали на территории страны.

В ответе правительства законодателям в 2025 году Берлин охарактеризовал эти структуры как часть экстерриториальной сети, созданной китайским государством. Одна из них имела контакты в нескольких регионах Германии; другая базировалась во Франкфурте.

Согласно правительственным данным, на официальных сайтах Китая сбор информации о членах диаспоры, включая их взгляды, был указан в числе функций этих станций. Среди других перечисленных видов деятельности были административная помощь, посредничество в спорах, содействие в преследовании подозреваемых и продвижение политических и идеологических директив.

Германия потребовала от Китая прекратить подобную деятельность, которая, по ее словам, нарушает немецкий суверенитет.

В 2025 году правительство заявило, что у него нет доказательств того, что две ранее идентифицированные станции все еще функционируют в том же виде.

Германия внедряет новые инструменты

Федеральное бюро по защите животных (BfV) отвечает за определение того, стоят ли за предполагаемыми транснациональными репрессиями иностранное государство или разведывательная служба. Сообщения от пострадавших лиц могут быть объединены с собственной разведывательной работой агентства для выявления действующих лиц и повторяющихся методов.

Если подозрительная деятельность достигает уровня возможного преступления, полиция и подразделения государственной безопасности проводят расследование, а прокуратура определяет, могут ли быть предъявлены обвинения.

Как заявило Федеральное ведомство по защите конституции Германии (BfV), дипломатический иммунитет может препятствовать преследованию подозреваемого иностранного чиновника. В таких случаях немецкие власти могут вместо этого добиваться высылки этого лица.

Статья 87а Уголовного кодекса Германии теперь предоставляет прокурорам дополнительное уголовное основание для возбуждения уголовных дел по определенным противоправным действиям, совершенным в Германии по указанию иностранного государства.

В публикации от 20 августа также содержится призыв к людям, которые считают, что к ним обращаются, оказывают давление или угрожают со стороны иностранной разведывательной службы, связаться с Федеральной службой защиты животных через существующий конфиденциальный канал для сообщений о нарушениях.

Агентство предоставляет свои рекомендации «Вам угрожает иностранная разведывательная служба?» на восьми языках: английском, французском, китайском, персидском, арабском, русском, вьетнамском и турецком.

В рекомендациях указывается, что в случае, если кто-то запрашивает конфиденциальную информацию, предлагает за нее деньги или иные выгоды, оказывает давление на человека или его близких, или угрожает родственникам в Германии или за рубежом, следует обращаться в Федеральную службу по защите животных (BfV).

Телефонная линия для сообщений работает круглосуточно. Людям, которым угрожает непосредственная опасность, рекомендуется обращаться в полицию.