Лай предупреждает о «красном терроре» в Пекине, в то время как Тайвань рассматривает меры защиты

19 июля президент Тайваня Лай Циндэ призвал правящую партию острова объединиться против того, что он назвал «красным террором» коммунистического Китая, предупредив, что демократический Тайвань никогда не должен превратиться в «китайский Тайвань».

Выступая на национальном съезде Демократической прогрессивной партии (ДПП), Лай указал на недавно принятый в Китае Закон о содействии этническому единству и прогрессу как на эскалацию кампании Пекина по установлению контроля над самоуправляемым островом.

По словам Лая, этот закон представляет собой переход Коммунистической партии Китая (КПК) от «противодействия независимости» к «насильственному объединению» под видом этнического единства.

Он обвинил Пекин в попытке включить Тайвань в свою систему этнической политики, расширить правовое преследование за пределы границ Китая и оказывать давление на людей с целью подвергать их цензуре.

Лай заявил, что его правительство разработает стратегии предотвращения, контрмеры и механизмы защиты, а также углубит сотрудничество с другими демократическими странами.

Закон о «этническом единстве»

Всекитайское собрание народных представителей приняло этот закон 12 марта, и он вступил в силу 1 июля.

Полный текст закона передает политику в области этнических вопросов под руководство Коммунистической партии Китая и предписывает государственным учреждениям, школам, средствам массовой информации, предприятиям, религиозным организациям, семьям и интернет-платформам продвигать определяемую государством китайскую национальную идентичность.

Одно из положений закона предписывает китайским властям расширять обмены с Тайванем и укреплять у тайваньцев чувство принадлежности и идентификации с тем, что в законе называется «китайской нацией».

В нем также содержится призыв к продвижению позиции, согласно которой люди по обе стороны Тайваньского пролива принадлежат к одной китайской нации и являются китайцами.

Статья 63 гласит, что организации и отдельные лица за пределами Китая могут быть привлечены к юридической ответственности за действия, направленные против Китая, которые Пекин определяет как подрыв этнического единства или создание этнического раскола.

В данном положении не уточняется, какие санкции будут применяться или как китайские власти будут обеспечивать соблюдение подобных требований в других странах.

Министерство иностранных дел Тайваня заявило, что этот закон пытается использовать внутреннее законодательство Китая для осуществления расширенной юрисдикции и транснациональных репрессий против людей на Тайване и в других странах. Министерство также предупредило, что его расплывчатые формулировки ограничений могут способствовать самоцензуре.

Пекин и Тайбэй формально всё ещё находятся в состоянии войны, поскольку гражданская война в Китае так и не закончилась официально мирным договором или перемирием. Тайвань продолжает иметь собственное избранное правительство, армию, валюту и правовую систему. Однако Пекин считает остров частью Китая и не исключает применения силы для установления над ним контроля. Тайвань отвергает претензии Пекина на суверенитет.

Законодательные контрмеры

В своей речи Лай не уточнил, какие именно меры предосторожности планируется принять, но депутаты от Демократической прогрессивной партии предложили резолюцию из трех частей, в которой изложены возможные ответные меры.

В резолюции осуждается китайский закон и содержится призыв к правительству Тайваня пересмотреть свои правовые гарантии, наказывать за незаконные акты оказания помощи, усилить предупреждения о рисках для поездок в Китай и другие страны, а также помочь гражданам и организациям Тайваня оценивать потенциальные опасности.

В нем определены путешественники, компании, ученые и общественные группы, которые могут подвергаться потенциальным рискам. В нем также содержится призыв к сотрудничеству со странами-единомышленниками в борьбе с попытками авторитарных правительств распространить политический контроль за пределы своих границ.

Исполнительный Юань Тайваня — это Кабинет министров, а Законодательный Юань — это национальный законодательный орган. Демократическая прогрессивная партия Лая контролирует президентство, в то время как оппозиционные партии Гоминьдан (КМТ) и Народная партия Тайваня (НПТ), поддерживающие возможное объединение материкового Китая и Тайваня, обладают большинством в законодательном органе.

Первая попытка включить резолюцию в законодательную повестку дня провалилась 3 июля, когда депутаты от Гоминьдана и ТТП проголосовали против предложения фракции Демократической прогрессивной партии, что помешало обсуждению на этом заседании.

Впоследствии это же предложение было включено в повестку дня пленарного заседания. Согласно протоколу Законодательного Юаня, 14 июля законодатели сразу же вынесли его на второе чтение и передали на межпартийные переговоры.

В протоколе указано, что резолюция будет обсуждаться на пленарном заседании 17 и 21 июля.

Существующие меры защиты

Законодатели отдельно задавали правительственным чиновникам вопросы о мерах защиты, которые можно было бы ввести, не дожидаясь принятия резолюции.

В ходе слушаний 1 июля депутат от Демократической прогрессивной партии Линь Чу-инь попросила должностных лиц оценить риски, которым подвергаются обычные путешественники, дипломаты, военнослужащие, представители гражданского общества и другие лица, которые могут стать объектом нападений за границей.

Заместитель министра по делам материкового Китая Шэнь Юй-чун заявил, что его ведомство будет сотрудничать с Министерством иностранных дел и зарубежными представительствами Тайваня для оценки рисков в странах, имеющих соглашения о правовой помощи или экстрадиции с Китаем, или тесные дипломатические связи с Пекином. По его словам, правительство может повысить уровень предупреждений о рисках для путешественников в случае необходимости.

Министр обороны Веллингтон Ку заявил, что военнослужащие, дислоцированные за рубежом, уже проходят обучение по вопросам безопасности связи, противодействия слежке и оценки рисков.

Заместитель министра иностранных дел Чэнь Мин-чи заявил, что Министерство иностранных дел будет координировать свои действия с правительствами других стран и другими тайваньскими ведомствами для защиты должностных лиц и рядовых граждан, выезжающих за границу.

На отдельном слушании 6 июля генеральный директор Бюро национальной безопасности Цай Минъянь заявил, что бюро следит за действиями КПК в отношении нового закона и будет повышать осведомленность общественности о рисках для национальной безопасности во время поездок и других контактов с Китаем.

Резолюция Демократической прогрессивной партии все еще находится на стадии межпартийных переговоров, и законодателям предстоит решить, следует ли продвигать предложенные им правовые проверки, предупреждения о поездках, санкции и меры защиты за рубежом.