Комитет Сената проголосует по законопроекту, ужесточающему запрет на автомобили, связанные с Китаем

Комитет Сената по торговле намерен 15 июля провести голосование по двухпартийному законопроекту, который ужесточит ограничения США на выход на американский рынок автомобилей, программного обеспечения и оборудования, связанных с Китаем.

В повестке комитета значится S. 4429, Закон о безопасности подключённых автомобилей 2026 года, среди законопроектов, запланированных к рассмотрению на исполнительной сессии полного состава комитета. Законопроект был внесён сенаторами Берни Морено (республиканец, штат Огайо) и Элиссой Слоткин (демократ, штат Мичиган).

Эта мера закрепит в законе и расширит части уже существующего правила Министерства торговли, которое ограничивает определённые подключённые автомобили и связанное с ними оборудование или программное обеспечение, имеющие отношение к Китаю или России. Бюро промышленности и безопасности (BIS) издало это правило в январе 2025 года, и оно вступило в силу 17 марта 2025 года.

Подключённые автомобили могут взаимодействовать с внешними сетями и зависят от программного обеспечения, датчиков, систем автомобильной связи и систем автоматизированного вождения. Американские чиновники заявляли, что такие системы могут собирать конфиденциальные данные или к ним можно получить удалённый доступ, если они контролируются компаниями, подпадающими под влияние Пекина или Москвы.

Согласно офису Морено, законопроект Морено и Слоткин запретит импорт, производство, продажу и перепродажу подключённых автомобилей, программного обеспечения и оборудования, связанных с Китаем или другими иностранными противниками, включая продукцию совместных предприятий или организаций, находящихся под их контролем. Законопроект также наделит Министерство торговли полномочиями выявлять и блокировать высокорискованные автомобильные технологии, компоненты и сделки, которые угрожают экономической или национальной безопасности США.

Ограничения на автомобили и программное обеспечение вступят в силу в 2027 году, тогда как ограничения на оборудование вступят в силу в 2030 году, что приведёт законопроект в соответствие с действующим правилом BIS по подключённым автомобилям, сообщили в офисе Морено.

Морено заявил The Epoch Times, что его главный приоритет — защитить американскую автомобильную промышленность и работников автопрома от того, что он назвал «недобросовестными иностранными хищниками».

«Китайские автомобили стали бы раковой опухолью для американского рынка, поскольку эти хищники, субсидируемые КПК, стремительно захватывают мировые рынки, а западные правительства слишком слабы, чтобы дать отпор», — говорится в заявлении Морено.

Существующее правило уже нацелено на Китай и Россию

Правило эпохи Байдена уже запрещает определённые сделки, связанные с оборудованием системы автомобильной связи (Vehicle Connectivity System) и подпадающим под ограничения программным обеспечением, разработанным, созданным, произведённым или поставленным лицами, принадлежащими Китаю, включая Гонконг и Макао, или России, контролируемыми ими либо подпадающими под их юрисдикцию или руководство.

BIS заявило, что правило применяется к автомобилям модельного ряда 2027 года в части ограничений, связанных с программным обеспечением, и к автомобилям модельного ряда 2030 года в части ограничений, связанных с оборудованием, а для компонентов вне модельного ряда установлена дата 1 января 2029 года.

Ведомство заявило, что компании из Китая и России могут быть вынуждены делиться данными или предоставлять удалённый доступ к подключённым автомобилям, эксплуатируемым в Соединённых Штатах.

Окончательное правило также распространяется на некоторые автомобили, собранные за пределами Китая, если подпадающее под ограничения программное обеспечение или оборудование поставляется организацией, связанной с Китаем. BIS привело примеры, в которых китайские компании поставляют программное обеспечение, оборудование, занимаются прототипированием, контрактной сборкой или поставляют модули через третьи страны.

В одном из примеров BIS заявило, что импорт или продажа американской компанией автомобилей, прототипированных и испытанных китайским совместным предприятием, будут запрещены, если не применяется общее или специальное разрешение. В другом примере BIS заявило, что американская компания, импортирующая автомобили, собранные в третьей стране китайским контрактным автопроизводителем, также столкнётся с запрещённой сделкой, если не применяется разрешение.

Законодатели указывают на риски для автопрома и данных

Слоткин заявила, что китайские автомобили представляют угрозу национальной безопасности США и экономической безопасности Мичигана, назвав их «пакетами слежки на колёсах», которые могут собирать информацию об американцах и чувствительных объектах.

По данным офиса Морено, законопроект получил поддержку со стороны United Auto Workers (UAW), General Motors, коалиции CAR и American Compass.

Президент UAW Шон Фейн заявил, что этот законопроект развивает и усиливает уже существующее правило о подключённых автомобилях. В General Motors заявили, что поддерживают политику, защищающую американское производство и укрепляющую глобальную конкурентоспособность американских автопроизводителей.

Идентичный законопроект, H.R. 8730, был внесён в Палату представителей в мае конгрессменом Джоном Муленаром (республиканец, штат Мичиган) и конгрессвумен Дебби Дингелл (демократ, штат Мичиган).

Polestar заявляет, что продажи в США прекратятся из-за правила

Polestar — шведский бренд электромобилей, контрольный пакет которого принадлежит китайской Geely. Компания продавала автомобили в Соединённых Штатах и перенесла часть производства за пределы Китая, включая производство Polestar 3 в Южной Каролине и запланированное производство Polestar 4 в Южной Корее.

Polestar сообщила The Epoch Times, что её заявка на получение разрешения в рамках действующего правила по подключённым автомобилям не была одобрена.

«Все наши будущие модели, начиная с модельного ряда 2027 года», подпадают под действие этого правила, сообщил в электронном письме Тео Кьелльберг, глава Polestar по корпоративным коммуникациям.

На вопрос, повлияет ли S. 4429, если он будет принят, на продажи Polestar в США, закупки, программное обеспечение, оборудование или планы по соблюдению требований сверх уже существующего правила BIS, Кьелльберг ответил: «Да, мы прекратим продавать новые автомобили в США и значительно сократим своё присутствие там».

Кьелльберг заявил, что соответствие техническим требованиям правила «никогда не было проблемой» для Polestar, но поскольку компания не получила разрешения, «мы не будем продавать новые автомобили в США».

В заявлении от 25 июня Polestar сообщила, что усиливает своё внимание к Европе после того, как BIS не предоставило компании разрешение в рамках действующего правила по подключённым автомобилям на продажу автомобилей в Соединённых Штатах, начиная с модельного ряда 2027 года.

Компания заявила, что продолжит продавать имеющиеся в наличии в Соединённых Штатах автомобили Polestar 3 и Polestar 4 и продолжит поддерживать клиентов через свою сервисную сеть.