Китай показывает нам, что будет дальше

Демократии имеют плохую привычку игнорировать тревожные сигналы. Мы убеждаем себя, что провокационные заявления предназначены для внутренней аудитории, что агрессивные законы в значительной степени носят символический характер и что экономическая взаимозависимость в конечном итоге смягчит авторитарные режимы. История учит нас, что когда могущественные государства начинают создавать правовые и политические обоснования для действий за пределами своих границ, мы должны обратить на это внимание.

Китай дал нам еще одну причину поступить именно так. 1 июля вступил в силу новый Закон о содействии этническому единству и прогрессу, и статья 63 гласит, что организации и отдельные лица за пределами Китая могут быть привлечены к юридической ответственности за действия, которые Пекин считает подрывающими этническое единство или создающими этническое разделение. Пекин отстаивает свой юридический интерес в действиях за пределами границ Китая, и демократические страны должны понимать значение этого утверждения.

Канада должна четко и недвусмысленно отвергнуть этот принцип. Китайское законодательство не определяет политическую лояльность, свободу слова или демократические права канадцев китайского, тибетского, уйгурского, тайваньского или любого другого происхождения. Канадский суверенитет означает, что канадское законодательство регулирует жизнь канадцев в Канаде, и в этом не должно быть никакой двусмысленности.

Существует также более масштабное стратегическое предупреждение. До начала полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 году Владимир Путин годами строил аргументацию, основанную на истории, языке, культуре и этнической принадлежности, ставя под сомнение, действительно ли Украина отделена от России. В 2021 году он публично заявил, что русские и украинцы по сути принадлежат к одной исторической нации, а несколько месяцев спустя российские войска пересекли границы Украины.

Китай — это не Россия, и новый китайский закон не означает неизбежности конфликта из-за Тайваня. Но авторитарные правительства часто говорят нам о своем видении мира, прежде чем действовать в соответствии с этим видением, и демократические страны должны серьезно относиться к этим заявлениям. Это имеет огромное значение, когда Китай заявляет о суверенитете над Тайванем, самоуправляемой демократией с населением около 24 миллионов человек, при этом отказываясь отказаться от применения силы для достижения объединения.

Канаде следует перестать рассматривать безопасность в Тайваньском проливе как далёкую азиатскую проблему. Тайвань находится в центре мировой полупроводниковой экономики, производя передовые микросхемы, необходимые для телекоммуникаций, искусственного интеллекта, автомобилестроения, аэрокосмической отрасли и современных оборонных систем. Крупный конфликт в Тайваньском проливе нарушит глобальную торговлю и цепочки поставок в масштабах, которые практически немедленно затронут канадские предприятия и домохозяйства.

Есть еще один урок, извлеченный из ситуации в Украине, который должен служить нам ориентиром: сдерживание наиболее эффективно до начала войны. Вторжение России в Грузию в 2008 году и захват Крыма в 2014 году вызвали осуждение и санкции, но экономические отношения сохранились, и Европа оставалась сильно зависимой от российских энергоносителей. Москва могла прийти к выводу, что у западного возмущения есть пределы, и этот расчет в конечном итоге оказался катастрофическим.

В стремлении Канады к взаимодействию с Китаем в таких областях, как торговля и дипломатия, нельзя делать вид, что фундаментальных разногласий по вопросам суверенитета, принуждения и международного порядка не существует.

Канада и ее демократические партнеры также должны сократить опасную зависимость от контролируемых авторитарными режимами цепочек поставок. Это означает укрепление доступа к полупроводникам, критически важным полезным ископаемым, энергетике, телекоммуникационным технологиям, фармацевтической продукции и промышленному потенциалу, необходимому для национальной обороны. Канада обладает огромными стратегическими преимуществами, включая нефть и природный газ, уран, критически важные полезные ископаемые, опыт в горнодобывающей промышленности, сельское хозяйство, передовые технологии и доступ к рынкам Атлантического и Тихоокеанского регионов, и эти активы мы должны развивать, а не извиняться за их наличие.

Тайвань может стать частью этой экономической стратегии. Поддержка его более активного участия в международных экономических институтах, включая Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве, укрепит экономические связи между демократическими партнерами и снизит уязвимость перед принуждением. Канада должна одновременно ясно дать понять, что любые изменения статуса Тайваня должны происходить мирным путем и что сила не может быть признана законным инструментом определения его будущего.

Основной принцип прост, но становится все более важным. Суверенитет имеет значение, границы имеют значение, и демократические народы имеют право определять свое будущее, не допуская, чтобы другая страна претендовала на власть над ними на основании этнической принадлежности, языка или истории. Канада также должна четко заявить своим гражданам, что ни одно иностранное правительство не имеет права определять их политическую лояльность из-за того, где они, их родители или их бабушки и дедушки родились.

На протяжении целого поколения западные страны полагали, что экономическая интеграция постепенно побудит авторитарные державы вести себя больше как демократии. Вместо этого мы обнаружили, что авторитарные державы могут использовать экономическую интеграцию, технологии и даже законодательство для продвижения своих интересов за пределами своих границ. Канада должна вести себя в отношении Китая уверенно и прагматично, но мы также должны внимательно прислушиваться к тому, как Пекин видит суверенитет, национальное единство и Тайвань.

История редко посылает выгравированное приглашение, объявляющее о том, что произойдет дальше. Чаще всего предупреждения видны задолго до наступления последствий, если мы готовы их распознать. Ответственность серьезных стран состоит в том, чтобы распознать эти предупреждения достаточно рано, чтобы обеспечить успех сдерживания и предотвратить начало войны.