Иерусалим предупреждает: Иран отвлекает внимание от ядерных переговоров и выигрывает время | Комментарий

С момента подписания меморандума о взаимопонимании между Вашингтоном и Тегераном в середине июня переговоры по центральному вопросу, для решения которого они и были предназначены, до сих пор не продвинулись: иранской ядерной программе.

Политические источники и источники в сфере безопасности сообщают, что вместо обсуждения обогащения урана, демонтажа ядерных объектов и механизмов инспекции Международного агентства по атомной энергии, дискуссии сосредоточены на региональных вопросах, включая свободу судоходства в Ормузском проливе, разблокировку замороженных иранских активов и меры безопасности на Ближнем Востоке. Они отмечают, что с момента подписания меморандума о взаимопонимании 17 июня не было никаких содержательных дискуссий о будущем ядерной программы.

По их мнению, это развитие событий свидетельствует об успехе Ирана в изменении повестки дня переговоров. Тегеран стремится закрепить свои послевоенные достижения и предотвратить ситуацию, в которой ядерная программа вновь станет главным вопросом повестки дня.

Напротив, президент США Дональд Трамп продолжает представлять оптимистичную картину. 1 июля он заявил журналистам, что «ядерное разоружение Ирана продвигается очень хорошо», добавив, что в ходе недавних переговоров состоялись «очень хорошие встречи». Он сказал: «Мы очень жестко атаковали их в течение трех ночей, но сейчас у нас все хорошо, поэтому я называю это денуклеаризацией».

Согласно этим источникам, Иран действует с высоким чувством уверенности в себе. Он считает, что успешно пережил комбинированное нападение Израиля и США, и что контроль над Ормузским проливом дает ему стратегическое преимущество, которое Вашингтон не может игнорировать.

В Иерусалиме растет убеждение, что Тегеран полон решимости сохранить контроль над Ормузским проливом, через который до войны проходило более 20% мировых поставок нефти, на длительный срок. С этой целью он стремится в сотрудничестве с Оманом разработать новый механизм сбора транзитных сборов с судов, пересекающих пролив.

С точки зрения Ирана, этот шаг призван укрепить его позиции в качестве суверенного образования, контролирующего один из важнейших мировых торговых путей. Однако с точки зрения международного морского права эта инициатива порождает юридические сложности и может также привести к конфликту Омана с западными странами.

В то же время ядерная проблема вновь оказалась в центре конфликта между Ираном и Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ). Генеральный директор агентства Рафаэль Гросси требует немедленного доступа к иранским ядерным объектам, в то время как Тегеран заявляет, что объекты, пострадавшие в результате недавних атак, являются «красной линией» и что инспекторам не будет разрешен вход на них.

В интервью российскому информационному агентству РИА Новости 3 июля Гросси признал, что его просьба посетить объекты пока не удовлетворена. Он сказал: «Этот вопрос в некоторой степени связан, а то и зависит, от переговоров между США и Ираном по меморандуму о взаимопонимании».

Поведение Трампа также не уменьшает неопределенность. Политические источники указывают на то, что американский президент посылает противоречивые сигналы: с одной стороны, он говорит о новом ядерном соглашении, которое будет включать полный контроль над иранскими ядерными объектами, а с другой — заявляет об отсутствии срочности в достижении соглашения.

По их мнению, это противоречие подтверждает оценку того, что Вашингтон стремится оказать давление на Иран посредством инспекций, в то время как Тегеран отказывается отделять ядерную программу от всех региональных проблем.

Эту позицию также выразил спикер иранского парламента и глава переговорной группы Мохаммад Багер Калибаф. В интервью иранскому телевидению 1 июля он ясно дал понять, что инспекторам Международного агентства по атомной энергии не будет разрешен доступ на стратегические объекты в Натанзе, Фордоу и Исфахане.

Он заявил, что сотрудничество с агентством будет ограничено только гражданскими объектами, включая электростанцию в Бушере и исследовательский реактор в Тегеране, и то только при условии предварительного одобрения Высшего совета национальной безопасности. Объекты, атакованные во время недавней войны, уточнил он, не являются предметом каких-либо переговоров.

Согласно политическим источникам, Иран основывает свою позицию на утверждении, что международное право не требует инспекций объектов, поврежденных в военное время. С его точки зрения, требование Запада провести инспекции этих объектов направлено не на ядерные проверки, а на сбор разведывательной информации о масштабах ущерба и сохранившихся возможностях.

Это означает, что любые обсуждения всеобъемлющих инспекций откладываются до будущего этапа всеобъемлющего соглашения, если и когда оно будет достигнуто. До тех пор Иран не готов идти на какие-либо существенные уступки.

Израиль внимательно следит за развитием событий. Политические источники подсчитали, что, несмотря на заявления Трампа о том, что он добьется гораздо лучшего соглашения, чем ядерное соглашение, разработанное администрацией Обамы в 2015 году, реальная ситуация на местах указывает на то, что Ирану удается диктовать повестку дня и откладывать решение наиболее чувствительных вопросов.

На этом фоне, по словам тех же источников, премьер-министр Биньямин Нетаньяху, как ожидается, вскоре отправится в Вашингтон на встречу с Трампом после телефонного разговора, состоявшегося накануне 250-летия независимости США. Одновременно с этим, в Вашингтон также должна прибыть израильская группа специалистов по ядерной проблеме, чтобы представить американской администрации израильские замечания и комментарии относительно разрабатываемого соглашения.

Иерусалим опасается, что пока Ирану удается сосредоточить дискуссии на Ормузском проливе, замороженных активах и региональных соглашениях, он получает самый важный для себя ресурс: время.

Для Тегерана каждый день, прошедший без содержательного обсуждения будущего ядерной программы, является стратегическим достижением. Именно поэтому в израильской политической системе растет обеспокоенность тем, что переговоры, направленные на ограничение ядерной программы, постепенно превращаются в переговоры, на которых Иран диктует повестку дня.