Германия и США в числе лидеров нового индекса подверженности влиянию Китая

Согласно новому «Индексу воздействия Китая» (China Exposure Index, CEI), измеряющему степень уязвимости стран к китайскому влиянию, Германия занимает третье место, а США — четвёртое в мире в 2025 году, уступая лишь Южной Корее и России. Франция находится на шестой позиции, а Великобритания — на седьмой.

Исследование охватывает 184 государства, изученные в период с 2013 по 2025 год. Оно не фиксирует, удалось ли Пекину изменить политику других правительств, а определяет власть как «скрытую способность Китая влиять» — потенциальную возможность воздействовать на другую страну — и показывает, насколько государства подвержены этому воздействию.

Инициатива CEI различает власть и влияние, которые требуют успешного использования этой власти для изменения реальной политики или предпочтений, и совпадение взглядов, при котором страны уже разделяют схожие предпочтения с Пекином.

Индекс, разработанный Джорджем Инь — старшим научным сотрудником Центра изучения Китая Национального университета Тайваня, внештатным исследователем Берлинского института глобальной государственной политики и старшим ассоциированным сотрудником Института изучения Китая имени Меркатора, — основан на показателях торговли, прямых иностранных инвестиций, финансирования развития, военного присутствия, поставок вооружений, дипломатических связей, визовых соглашений и деятельности Институтов Конфуция.

Институты Конфуция — это поддерживаемые государством китайские языковые и культурные программы, созданные в сотрудничестве с зарубежными университетами и другими учреждениями. Их наличие является одним из показателей, используемых Институтом Конфуция для оценки потенциального влияния Пекина на другие страны.

Европейское издание было опубликовано 23 сентября организациями GPPi, MERICS и Национальным университетом Тайваня.

США по-прежнему остаются в числе лидеров

По данным CEI, доля инвестиций в США снизилась во время первого срока президента Дональда Трампа и продолжила падать при президенте Джо Байдене. Затем индекс снова вырос к концу срока Байдена, после чего снизился в 2025 году, когда Соединённые Штаты заняли четвёртое место в мире.

В европейском издании отсутствуют подробные данные по показателям США, объясняющие причины этих изменений. Издание Epoch Times запросило у GPPi исходные данные по США и их детализацию по компонентам, но к моменту публикации ответа не получило.

Германия занимает 3-е место

В докладе говорится, что страны, занимающие верхние строчки европейского рейтинга, достигают своих позиций благодаря различным сочетаниям экономических и других связей с Китаем. В статистической модели особое значение придаётся прямым иностранным инвестициям Китая и Институтам Конфуция, а торговля также учитывается при расчёте показателей.

По данным Института Конфуция (CEI), в Германии насчитывается 19 институтов Конфуция, по сравнению с 15 в 2013 году.

Торговля — лишь один из компонентов более широкого индекса. Отдельно официальные данные иллюстрируют масштабы торговых отношений Германии с Китаем.

Согласно данным Федерального статистического управления Германии Destatis, в 2025 году Китай вновь стал крупнейшим торговым партнёром Германии по товарам, совокупный объём импорта и экспорта которого составил €251,8 млрд ($286,6 млрд). Китай занимал первое место с 2016 по 2023 год, после чего в 2024 году его обогнали Соединённые Штаты.

В 2025 году Германия импортировала из Китая товаров на сумму 170,6 млрд евро ($194,1 млрд), что на 8,8% больше, чем в предыдущем году. Согласно данным Destatis, немецкий экспорт в Китай сократился на 9,7% до €81,3 млрд (92,5 млрд).

Европа по-прежнему превышает показатели 2013 года.

Согласно данным Экономического института Европы (CEI), степень влияния Китая на Европу возрастала с 2013 по 2020 год, а затем снизилась.

В докладе этот сдвиг рассматривается в контексте признания Европейским союзом Китая «системным соперником» в 2019 году, сбоев во время пандемии COVID-19, опасений по поводу стратегической зависимости после вторжения России в Украину и последующего принятия Брюсселем подхода «снижения рисков» — усилий по уменьшению стратегической зависимости от Китая без полного разделения экономик двух стран.

Как отмечает CEI, отступление было незначительным, и Европа по-прежнему значительно более уязвима, чем в 2013 году.

Согласно данным Евростата, в 2025 году Европейский союз импортировал из Китая товаров на сумму €559,4 млрд ($636,7 млрд), что на 6,4% больше, чем в предыдущем году, в то время как экспорт в Китай сократился на 6,5% до €199,6 млрд ($227,2 млрд). Это привело к дефициту торгового баланса в размере €359,8 млрд ($409,5 млрд).

Уровень известности Ирландии растёт

Согласно данным CEI, в период с 2013 по 2025 год в Ирландии был зафиксирован один из трёх самых резких скачков уровня воздействия вредных веществ в Европе: страна поднялась со 107-го на 58-е место в мире (и с 38-го на 21-е место в Европе).

В докладе особое внимание уделяется Ирландии, поскольку это европейский технологический центр, «где сосредоточено большое количество американских фирм».

Согласно данным Китайского института инвестиций (CEI), прямые иностранные инвестиции Китая в Ирландию в 2013 году были статистически незначительными, но к 2020 году достигли 4,6% валового внутреннего продукта Ирландии. К 2025 году этот показатель составил 2,7%, или около $19,4 млрд.

В отчёте говорится, что китайские технологические и фармацевтические компании использовали Ирландию в качестве базы для выхода на рынок Европейского союза. В качестве примеров приводятся завод WuXi Biologics в Дандолке стоимостью €325 млн ($370 млн) — первый завод компании за пределами Китая — и первый европейский центр обработки данных TikTok в Дублине.

Испания по-прежнему находится в крайне уязвимом положении.

В индексе деловой активности CEI 2025 года Испания занимает 12-е место в мире и пятое место в Европе, что примерно соответствует её позиции на момент начала составления индекса в 2013 году.

Общий рейтинг оставался относительно стабильным, однако ряд базовых показателей существенно вырос.

Согласно отчёту, импорт Испании из Китая с 2013 года увеличился почти вдвое, а прямые иностранные инвестиции Китая выросли примерно в девять раз, с примерно $800 млн до $7,3 млрд.

По данным Института Конфуция, число институтов Конфуция в Испании также увеличилось с шести в 2013 году до десяти в 2025 году.

В Соединённых Штатах ситуация резко изменилась в противоположную сторону. По данным Счётной палаты США, число Институтов Конфуция в американских колледжах и университетах сократилось примерно со 100 в 2019 году до менее чем пяти к 2023 году. В 2018 году Конгресс ограничил федеральное финансирование учебных заведений, в которых располагались эти институты, и чаще всего опрошенные Счётной палатой школы указывали на потенциальную потерю федерального финансирования и внешнее давление как на факторы, побудившие их к закрытию.